十三届全国人大三次会议上海代表团23日举行分组会议，审议政府工作报告，审查计划报告和预算报告。市委书记李强代表，全国人大常委会副委员长丁仲礼代表，市委副书记、代市长龚正代表，市人大常委会主任、上海代表团团长蒋卓庆代表参加审议。
蒋卓庆说，政府工作报告把握大局大势、直面困难挑战、坚持民生导向，是一份凝聚人心、重点突出、科学务实的好报告，我完全赞同。报告主要有四个特点：一是去年工作稳中求进、总体平稳，为全面建成小康社会打下决定性基础，保持了中国经济行稳致远、稳中向好。二是改革开放有新突破，发展新动能不断增强，核心技术创新能力进一步增强，市场主体活力进一步体现。三是采取严格疫情防控措施，举全国之力予以支援，在较短时间内有效控制住疫情，加快恢复经济社会秩序，疫情防控取得重大战略成果。四是以人民为中心的发展思想牢固树立，坚持生命至上，把救治作为工作的重中之重，加强困难群众的基本生活保障，不懈推进脱贫攻坚，有力保障了人民基本生活。下一步，上海市人大要深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和政府工作报告对今年工作作出的重要部署，聚焦“六稳”“六保”，依法积极履职，特别将国家“稳就业”“保市场主体”的政策措施法治化。近期，上海市人大正通过修订《上海市促进中小企业发展条例》，将有利于保障中小企业平稳发展的有效政策做法以法治方式巩固下来，形成长效机制，并加强执法监督，确保取得切实有效成果，为上海取得统筹推进疫情防控和经济社会发展双胜利作出人大贡献。
围绕增强发展新动能，陈力代表认为，要加强对“两新一重”建设主体的财税支持，并加快打造上海和长三角集成电路产业集群。许宁生代表说，要重视张江国际科学中心和“三大产业”创新高地建设的有机联动，推动国家重大科技基础设施落地、最高水平科技人员的聚集；合理布局国家级平台和重大科技基础设施群和科技产业，并加强对研发核心技术向实体经济转化驱动力的研究。丁光宏代表认为，国家实验室建设要坚持目标导向，围绕国家重大科技目标，多建几个国家实验室，采取揭榜挂帅的做法，由中科院等牵头集中攻关。徐如俊代表建议，进一步改善营商环境，为维护产业链供应链安全稳定创造良好条件；找准抓手，切实加快“新基建”进度，为发展智能经济和产业数字化转型提供支撑；同时，加快科技协同创新，在关键领域下功夫。王霞代表建议，完善鼓励政产学研用高效结合的创新机制，支持技术成果产业化，同时搭建技术转让交易平台。
谈到稳企业保就业，陈虹代表建议，进一步给企业减税降费，助力企业发展和能级提升。王俊峰代表建议，关注大型企业特别是民营企业的发展困难，解决贷款利率高的问题。陈晶莹代表提到，“六稳六保”要加强有效市场研判，提升就业服务针对性。刘新华代表建议，不断创新投资者保护的方式和路径，推进纠纷行政和解，先行赔付等的实践探索。加大投资者保护的机制建设，使保护投资者合法权益真正成为资本市场的常态机制、便利机制、安全机制和放心机制。
全国人大宪法和法律委员会副主任委员、常委会法工委主任沈春耀代表，全国人大教科文卫委副主任委员殷一璀代表，市委副书记廖国勋代表参加审议。
