在法定最低缴费年限15年的基础上，能否适时适当提高基本养老最低缴费年限，同时适当考虑延长全额领取养老金的退休年龄？今年两会期间，致公党中央就提出建言，采取多种手段保障养老金收支平衡，有效应对人口老龄化带来的社会压力。
“任何单一的养老金体系都难以应对人口、经济和社会带来的多方面挑战，要实现一个满足全覆盖、充足性和可持续性目标的养老金体系，就必须通过建立政府主导的公共养老金和市场主导的补充养老金相结合的多元化养老体系模式。”这份建言中指出，在多层次养老保险体系建设过程中，要注意以公平性作为制度设计的出发点，协同政府与市场作用，实现三方养老责任共担。逐步提高中央调剂金统筹比例，加快推进养老保险全国统筹。
其中，引人关注的是，建言提出，要进一步完善养老保险多缴多得、长缴多得的激励约束机制，适时适当提高基本养老最低缴费年限，并随着人均预期寿命的提高动态调整，将缴费时间长短与基础养老金水平高低挂钩，或者将缴费金额与基础养老金水平高低挂钩，既可以增加保费收入，又可鼓励早参保、长缴费、提高养老金待遇水平。
记者查询发现，此前也有专家发出呼吁，目前我国基本养老保险法定最低缴费年限为15年，其年限的要求过低，会严重削弱参保者的缴费积极性，不仅不利于其养老资产的积累，也不利于制度的持续发展。而从国际经验来看，发达国家全额领取养老金的条件要远远高于我国，一方面其最低缴费年限更长，法国、德国分别都超过40年，其他一些国家如英国、西班牙、日本等国养老金的最低缴费年限也大都在20年以上。
此外，建言中还指出，要适当考虑延长全额领取养老金的退休年龄。提高法定标准退休年龄的政策宜尽早实施，同时延长女职工退休年龄，这将有利于遏制领取退休金人数快速增长的势头
不仅如此，建言还呼吁，我国资本市场上适合养老金的投资品种还不够多，可参考养老金发展得较好的国家，开发适合养老金的投资品种，例如发行专门债券，给予略高于市场发行价的利率；国家级的公用事业、交通、化工等重点基础建设项目，优先安排一定比例，通过债权形式面向养老基金发行；可考虑国有企业改制上市前，专门划出一定比例，允许养老基金以战略投资者身份参股。
