代表委员议国是|邵志清代表:今年“保就业”工作有极端重要性

代表委员议国是|邵志清代表:今年“保就业”工作有极端重要性

来源:劳动观察

作者:叶赟 2020-05-23 14:53

就业是“六保”之首,“六保”是今年“六稳”工作的着力点。

今年的政府工作报告创下多个“之最”,较之往年有着很大不同。但这不同,不只限于篇幅最短、修改次数最多、起草历史时间最久……更在于字里行间里透出的不同寻常。


就业形势严峻

报告凸显“保就业”极端重要性


非常时期要有非常举措。“从整个报告看,今年把就业放在了非常重要的位置!”


全国人大代表、致公党上海市委专职副主委邵志清接受劳动报记者采访时表示,报告将稳就业摆在优先位置,明确要求各地促就业举措要应出尽出,拓岗位办法要能用尽用,无不凸显了就业形势的严峻和做好就业工作的极端重要性。


他专门提到,今年的政府工作报告中,就业政策被摆在第三部分“宏观政策”之下。


事实上,从去年开始,就业政策就与财政政策、货币政策一起,被纳入到了报告的“宏观政策”部分。


而今年的不同之处在于——“往年的政府报告更侧重谈劳动力结构、人力资源供给,但今年则把保证足够的就业量,放在了最突出的位置。”


根据今年政府工作报告,就业是“六保”之首,而“六保”又是今年“六稳”工作的着力点。


“就业是社会的稳定器。保住才能稳住,稳住了才能为今后的‘进’打下基础。”邵志清说,疫情突发后的就业现状与往年比有很大不同——一方面是需求侧在减少,另一方面是供给侧的体量依然很大。


他表示,今年高校毕业生达874万人。从政府工作报告中的就业政策看,将双管齐下,既稳定现有就业,又增加新的就业。“就业一头连着百姓民生,一人就业一家人有保障;一头连着产业,可以促进新兴产业发展。”


普惠政策更强调阶段性

意义不容小觑


皮之不存,毛将焉附。保住就业的同时,还要稳住企业。“企业保住了,基本民生问题就保住了。”


邵志清分析说,从财政政策看,今年赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债。他表示,过去赤字率一般不超过3%,现在扩大赤字规模,并发行抗疫特别国债,体现了特殊时期的特殊举措。


值得注意的是,这2万亿元的资金,将通过搭建特殊转移支付机制,直达市县基层、直接惠企利民,这也是多年来的新提法。


从货币政策看,邵志清表示,尽管国家通过货币政策为经济输入源源活水,但常常出现“资金空转”、难以进入实体经济的情况,导致企业融资难、融资贵问题难以缓解。因此,这次报告明确要求创新直达实体经济的货币政策工具,具有较强的针对性。


此次政府工作报告中还明确提出,前期出台6月前到期的减税降费政策,执行期限全部延长到今年年底,包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费,减免小规模纳税人增值税,免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税等。小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。预计全年为企业减负超过2.5万亿元。


对此,邵志清特别指出,如果说近两年来减税降费是普惠性政策,那么今年更强调阶段性,其意义同样不容小觑!


“受疫情影响,餐饮住宿等服务业经营困难。企业没有收入进账,减税降费就是空话,听上去好听,企业实际却得不到实惠。”他认为,而如果将这些政策的执行期适度延长,随着消费回暖,企业获得收入,才能真正享受到减负和优惠。

责任编辑:陈烺

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