3月3日，经市政府专题会议审议通过的《虹桥商务区规划建设导则》（以下简称《导则》）正式印发。该导则在落实市政府批复的《上海市虹桥主城片区单元规划》（以下简称《单元规划》）基础上，进一步统一虹桥商务区的规划建设标准，为提升商务区的整体品质、打造国际一流的商务环境和生态环境提供保障。虹桥商务区管委会开发建设处副处长史永亮接受记者采访时表示：“导则更加强调了高点定位、国际对标等一系列理念。”

形成统一的“虹桥标准”

2018年，习近平主席在首届进口博览会上向全世界宣示中国继续走改革开放道路的决心，同时赋予上海三项新的重要任务。2019年5月13 日，中央政治局会议审议通过了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，对虹桥商务区明确了新的定位。2020年2月1日，上海市人民政府同意《上海市虹桥主城片区单元规划》，进一步明确了规划建设的总体目标。虹桥商务区管委会立足商务区的定位和实际，以问题和目标为导向，综合市区两级政府和社会各方的意见，充分对接《单元规划》，制定形成本《导则》，形成统一的“虹桥标准”。

《导则》围绕虹桥商务区在长三角一体化新发展和“一极三区一高地”中发挥的核心作用，凸显最低碳、特智慧、大交通、优贸易、全配套和崇人文等特色，营造国际一流的商务环境和生态环境，提升商务区的品质，以主城片区建设中的问题为导向，从规划设计、开发建设、运行管理的全过程角度，打造“虹桥标准”。

《导则》最终将形成“1+N”的规划建设导则标准体系，1为本《导则》，N为视情增加的专项导则，对《导则》提出的策略和措施进行细化，重点涵盖建筑工程、环境景观、道路交通、市政设施、地下空间、城市风貌、智能设施等主要领域。

对标纽约伦敦，兼顾各区实际

《导则》围绕商务区的发展定位，着重从国际城区、开放枢纽、生态环境、市政设施、美丽街区、智慧城市等六个方面26个大类43个小类提出了规划、建设和管理的目标、策略和要点，力求体现商务区的发展特色，形成统一的“虹桥标准”，促进商务区引领长三角一体化高质量发展。

《导则》的主要亮点之一，就是更加强调高点定位、国际对标。在全面分析城市规划、建设、运行各领域的国家和上海市的相关行业规范、技术标准，对比纽约、伦敦、东京、北京等国内外城市案例，在总结归纳虹桥商务区原3.7平方公里核心区开发建设经验的基础上，以满足人的全面需求为出发点，坚持用世界眼光，对标国际最高标准、最好水平，提升区域整体品质，凸显低碳、智慧特色，为实现区域发展目标奠定基础。

同时，为引领区域一体化高质量发展，推进虹桥商务区内各个片区和周边拓展区域整体协调发展，综合考虑闵行、长宁、青浦、嘉定四区发展目标和实际情况，结合市相关部门和各区要求，提出了更加统筹谐调的区域规划、建设、运行管理标准，力争实现基础设施和城市建设规划设计统筹、建设标准统筹和运行管理统筹。

打造产城融合的国际城区

未来，虹桥商务区将打造产城融合的国际城区。其中，社区层面集中集约综合设置公服设施，率先全面建成15分钟社区生活圈。在地下空间的运用上，将集中的商务、商业区域和轨交站点设置地下联通道，确保24小时全天候通行。建设二层连廊，与地面步行道和地下联通道串联，形成立体分层的步行网络。

同时，着力为会展商贸的高质量发展提供基础保障，倡导公共服务设施集中化布局模式，为“一门式”服务优化营商环境提供基础保障，为“一关三检”等机构进驻预留空间。

重点提升地面公交服务水平，从线路站点、车辆运行、站台设施等角度全方位提出建设标准，公交站点500米内可达覆盖率达到100%，商务区内任意两点间可通过一次换乘快捷到达；公交车辆运营正点率达到95%以上，公交运行速度不低于18公里/小时，高于全市平均水平；站台统一设计，站牌多语种标识，实现公交信息实时查询和站台实时显示。

强化路网高密度、街坊小尺度、建筑低高度，主城副中心和地区中心区域的路网密度达到10公里/平方公里，与核心区标准持平；道路设计从“强调通行效能”向“促进街区发展”转变，实施海绵化设计；街区界面的建筑贴线、首层开放、建筑退让、界面透明等指标率先达到《上海市街道设计导则》的推荐标准，塑造连续美观的街道界面。