当下我们正由信息化时代迅速迈向数据时代，数据流将成为激活人流、物流、技术流、资金流、商贸物流的关键载体，数据也将实现从数据资源到数据要素到数据资产再到数据资本的转变。如何做好数据流通交易这篇大文章，以数据驱动产业数字化的存量扩容和数字产业化的增量提速，已经成为全球城市发展的必答题。在此背景下，近日，集聚数据交易体系全国五大首发的上海数据交易所正式揭牌，全数字化交易系统同步上线。

上海数据交易所是做什么的？

今年被称为“数据大年”，似乎各行各业都在走向数字化转型，而数据资产则成为了这场转型的底层资产。然而，身处行业的从业者深知，要挖掘出数据的价值，目前仍缺“火候”。缺什么？缺“数据治理”的内功，把“生产工具”转化为“生产力”；缺“数据流通”的机制；还需要加强“数据合规”。在这样一个背景下，近日揭牌启动的上海数据交易所，便凸显出其意义和作用。

那么，上海数据交易所是做什么的？

在近日同期举行的2021上海数商大会主论坛上，国家会计学院院长李扣庆总结：“上海数据交易所成立的目的，就是在数字经济时代，推动释放数据以及数据经济的潜能。”

首先，它形成了一个数商（数字交易）的体系，这个体系里有数据交易主体、数据合规咨询、质量评估、资产评估、交付等多领域，只有把体系建起来，合规的阳光的交易跑起来， 大家才会来；其次，它还提供了一整套的数据交易制度，就是针对上文里说的，在这里，可以进行确权，进行数据价格发现与定价，有明确的监管和规则，给数商入场，给交易方建立互信。

这套制度建设起来其实并不容易，要厘清的问题有很多：如，怎样的数据是可交易的？如何界定？就好比公共数据的原始数据是不适合交易的，但经过加工的数据场景和服务应当进行交易等；又比如，数据产品的质量如何评定？比如数据的定价方法是什么？以及涉及数据合约的细节问题等。

它还搭了一个全数字化的数据交易系统，保障数据交易全时挂牌、全域交易、全程可溯；最后它能提供数据产品登记凭证，通过登记凭证和交易凭证的发放，实现一数一码，可登记、可统计、可普查；同时，全国首发数据产品说明书，以数据产品说明书的形式使数据可阅读，将抽象数据变为具象产品。

总结而言，上海数据交易所的设立，重点是聚焦确权难、定价难、互信难、入场难、监管难等关键共性难题，形成系列创新安排。

“企业电智绘”成国内首个成交数据产品

数交所成立当日完成挂牌的数据产品20个，涉及金融、交通、通信等八大类，达成了部分首单交易。其中，国网上海市电力公司与中国工商银行上海分行完成了上海数据交易所启用后的首单交易，这也是国内首宗在交易所平台实施的数据产品交易。

据介绍，“企业电智绘”由国网上海电力自主开发设计，可主要应用于银行和企业间的贷款对接场景，即电力公司在收到银行提供的相关企业授权证明后，运用一整套多维指标体系和评价模型，对基于《供用电条例》合法采集到的企业用电数据进行脱敏和深度分析，最终形成涵盖企业用电行为、用电缴费、用电水平、用电趋势等特征内容的数据产品，为银行在信贷反欺诈、辅助授信、贷后预警等方面提供决策参考。

近年来，电力数据因其体量大、覆盖范围广、实时性强、准确度高的优势，在描摹经济发展、提升社会治理和繁荣要素市场等方面发挥着越来越重要的作用。国网上海电力积极加快企业数字化转型，通过数据中台、业务中台等基础建设汇聚海量电力数据，并充分挖掘其中蕴含的价值潜能。

据国网上海电力介绍，以往根据政府相关要求，上海的电力大数据主要用于“一网通办”、“一网统管”平台。此次上海数据交易所的成立，为数据要素的流通交易搭建了合规透明、安全可控、高效便捷的平台，从而为电力数据产品更多走向市场增添了信心与保障。正是在这一背景下，“企业电智绘”数据产品应运而生。

对于社会普遍关注的数据产品的合规性与安全性，国网上海电力表示，像“企业电智绘”这样的数据产品必须经过相关企业授权、电力公司内部数据安全审查、第三方律师事务所法律合规性评估、第三方评价机构数据产品质量评估，并最终通过上海数据交易所的合规审查后方可挂牌交易。产品所输出的企业用电行为数据均为衍生分析结果，不包含涉及企业隐私、商业秘密、敏感信息的原始明细数据。并且，产品所涉数据仅限于企业用户，个人用户信息绝不参与交易，数据的存储、交易环节都经过多重加密和防护，可最大程度确保整个交易过程的安全可控。

“上海模式”推动数据资产化

目前，上海市大数据核心企业超过1000家，累计开放公共数据5000余项，商业数据的峰值日流量达1亿条，一大批标志性、示范性应用落地推广，有力推动了经济社会高质量发展。

《中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》中明确，浦东要建设国际数据港和数据交易所，推进数据权属界定、开放共享、交易流通、监督管理等标准制定和系统建设。

在业内看来，上海数据交易所的成立是贯彻落实《引领区意见》的生动实践，是全面推进上海城市数字化转型、打造“国际数字之都”的应有之义，有望成为引领全国数据要素市场发展的“上海模式”。

作为首批数商单位代表，生腾数据已提交两款产品的挂牌申请。据公开信息显示，启信宝（生腾数据）是一款企业商业信息查询平台，其汇集境内 2.3亿家企业等组织机构的超过1000亿条实时动态商业大数据，提供包括工商、股权、司法涉诉、失信、舆情、资产等超过 1,000 个数据特征标签；可对数据进行深度挖掘，为客户提供企业关联图谱、舆情监控（情感及语义分析等）、风险监控（经营异常、司法涉诉等）、商标及专利信息、深度报告（信用报告、投资及任职报告、股权结构报告）等多种数据查询、挖掘和智能分析服务。

合合信息公司董事长镇立新表示：“上海数交所的成立，标志着企业与社会对数据的期望发生了根本变化，借助创新性劳动，将原有的数据资源加工为更有价值的资产，可以发挥出更大的数据价值，赋能各行各业。”这意味着，上海数据交易所的成立将直接推动数据资产化。