9月3日，“分类帮扶、激发活力、服务发展”第三届“全国个体工商户服务月”（上海）专场活动正式启动。劳动报记者从会上获悉，截至7月底，全市共有个体户51.25万户，以“生存型”“成长型”“发展型”等分型，目前，本年度分型工作已经完成。上海市场监管部门等为个体工商户提供差异化精准帮扶，提升个体活跃度和发展质量。
分型工作已完成
采取有针对性的支持措施
据介绍，为贯彻《促进个体工商户发展条例》和市场监管总局等15部门《关于开展个体工商户分型分类精准帮扶提升发展质量的指导意见》，上海市市场监管局会同市税务局、市人力资源社会保障局等，人民银行上海总部，国家金融监管总局上海监管局15个部门联合推出上海《关于开展个体工商户分型分类精准帮扶工作的实施方案》，以分型提供差异化精准帮扶，以分类促进示范带动作用，不断提升本市个体工商户的生存周期、活跃度和发展质量。
目前，本年度分型工作已经完成。截至7月底，全市共有个体户51.25万户，除去按规定不符合分型条件的商户外，目前，本市“生存型”个体30.8万户，“成长型”个体4.7万户和“发展型”个体1.2万户，占参与划型商户总数占比84%、12.8%、3.2%。
对“生存型”“成长型”“发展型”个体工商户，将采取有针对性的支持措施。比如，对于占比较大的生存型个体户，将严格落实中央和本市相关税费减免优惠政策，确保应享尽享；依托个体工商户全程网办系统，进一步提升准入便利化服务；推动社区服务个体工商户登记点建设，降低经营场所成本；加快新一版免罚清单的研究探索，依法推进轻微免罚“首违不罚”等柔性监管措施，落实好信用修复机制，打造包容审慎发展环境；设计配套专属保险方案等。
“浦东新区市场监管局将在市局指导下，以需求为导向，进一步推进个体工商户登记点建设，助推个体工商户健康发展。”浦东新区市场监管局总经济师沈越介绍，早在2022年1月，上海市市场监管局发布了《关于发展壮大市场主体的若干措施》，提出“探索实施社区服务个体工商户集中登记模式”。浦东新区市场监管局率先探索研究，在首届“个体工商户服务月”期间，出台了《浦东新区市场监督管理局关于开展社区服务个体工商户登记疏导点工作的规范意见》，并在高东镇徐路村设立了首家社区服务个体工商户登记点。2023年，在高东镇内相邻的三家村（居）委会设立了首家社区服务个体工商户联合登记点。
提供差异化精准帮扶。劳动报记者贡俊祺 摄影
“2023年，依托杨浦‘百年大学’的人才优势、众多大学科技园的场地优势和双创示范基地的政策环境优势，杨浦区市场监管局通过多次调研走访后，首批选取同济大学国家大学科技园、上海体育国家大学科技园，后新增上海电力大学国家大学科技园作为大学生创业‘成长田’投入使用。”杨浦区市场监管局注册许可科科长陈慧青表示，截至目前，三个大学科技园内共入驻了16名大学生。“从高校到园区，助力主体孵化，提供精准化、精细化的政策供给和一视同仁的创业帮扶。充分发挥大学生自身优势，走好创业发展之路。”
解决资金难题
个体户最高可贷50万元
据悉，上海市市场监管局在调研中发现，融资难、融资贵、缺乏实物抵押等问题是困扰个体工商户进一步发展的大难题。为满足个体工商户的资金需求，在本次启动仪式上，上海市市场监管局与中国银行上海市分行签署了合作协议。双方将围绕开展促进个体工商户发展政策研究、推动个体工商户融资产品创新、优化个体工商户金融服务、推动个体工商户分型分类精准帮扶等方面对个体工商户进行全面帮扶。
在服务月期间，中国银行上海市分行将发布针对个体工商户群体的专属信用贷款产品“惠民贷”，满足日常经营的资金周转需求，信用授信额度可达50万元，年化率低至2.95%-3.35%。通过低门槛、无抵押、低利率的产品，充分满足了个体工商户融资的内在需求，商户可根据生产经营需要，在额度内随借随还，灵活安排资金，极大提高了资金周转效率。
启动仪式上，共有四家个体工商户代表，现场签署了“惠民贷”合作协议，获得了授信额度。其中来自宝山区的张长青从事海鲜批发生意30多年，其经营的上海市宝山区张记水产行是江杨海鲜市场的“元老级”个体工商户之一，客源稳定，目前已拥有3家门店，月流水超过50万元。张长青计继续划扩大经营规模，为减轻资金压力，在政府部门的前线搭桥下，成果申请到30万元“惠民贷”额度。
同样参加本次启动仪式的陈琪作为闵行令竹竹器馆的经营者，其掌握的竹编工艺在2008年被列入了第二批国家级非物质文化遗产名录，在经营不断发展的同时，也感受到了资金的压力。在前两届个体工商户服务月期间，陈琪与属地市场监管部门进行了良好的互动。在得知陈琪的困扰后，市场监管部门会同人民银行、国家金融监管总局上海监管局等部门，积极为其牵线搭桥，积极争取“惠民贷”贷款。陈琪将积极争取申报“优质”商户，并准备在店里经营竹文化有关的饮品，开展多业态混合经营。
上海市市场监管局局长倪俊南介绍，上海市场监管部门将持续增加政策供给，助力“名特优新”更好发展，全面打响“个体工商户服务月”品牌。
在本届服务月期间，全市将开展个体工商户分类及“名特优新”商户选拔工作，深挖一批优秀模范个体工商户。市市场监管局也将继续依托市扶持个体工商户发展联席会议工作机制，持续增加后续政策供给。
头图：第三届“全国个体工商户服务月”（上海）专场活动正式启动。劳动报记者贡俊祺 摄影
