4月17日,上海举行市政府新闻发布会,介绍近期正式印发的《新时代新征程促进民营经济高质量发展的若干措施》的有关情况。《若干措施》聚焦六个方面,提出了26项工作措施。
《若干措施》首先着眼于持续优化民营经济发展环境,围绕保障民营企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争,提出严格实施市场准入负面清单,严格落实公平竞争审查制度,确保建设工程招投标全过程公开公平公正,保障民营企业平等参与政府采购。
与此同时,聚焦拓宽民营企业发展空间、解决融资难问题,《若干措施》提出支持民营企业扩大有效投资,引导民间资本参与交通、能源、保障性租赁住房等领域项目建设和运营管理,支持民营企业参与绿色燃料、循环经济等绿色低碳转型重点应用场景建设,建立民间投资重点项目库;支持民营企业参与“两重”“两新”,加强对民营企业参与“两重”“两新”的指导、培训、服务,研究制定相关配套政策,鼓励民营企业用好科技创新和技术改造再贷款政策,可与本市技术改造贷款贴息政策叠加同享等;加大金融机构信贷投放力度,用好支持小微企业融资协调工作机制,推动融资服务中心下沉至更多重点产业园区和街镇,落实本市中小微企业信贷奖补政策,支持龙头企业充分利用区块链技术完善供应链管理等;拓宽民营企业融资渠道,加强上市辅导、法律服务等,鼓励民营企业聚焦新质生产力强链补链和传统产业转型升级开展并购重组等等。
不仅如此,《若干措施》还着力解决拖欠民营企业账款问题,提出持续开展清理拖欠企业账款专项行动,完善防范化解政府和国有企业拖欠中小企业账款的长效机制,对清理拖欠中小企业账款情况加强审计监督,推动大企业优化供应链管理,提高账款支付效率,健全中小企业合同纠纷法律救济机制,推动行业协会和相关机构建立账期信息定期披露制度等;同时强化守信激励和失信惩戒,依法实施守信激励和失信惩戒,动态调整市场监管领域失信惩戒措施清单,将政府违约失信情况纳入政务诚信评价指标体系,探索信用修复集体救助机制等。
此外,聚焦依法保护民营企业和民营企业家合法权益,《若干措施》提出加强民营经济法治保障,优化涉企行政检查,深化包容审慎监管,依法依规办理涉企案件,营造清朗网络舆论环境;围绕大力支持民营企业创新开放发展,《若干措施》提出鼓励民营企业积极参与重点科技攻关任务,推动科技创新资源共享,集聚各类功能性机构,加强民营企业知识产权服务和保护,助力民营企业国际化发展;在切实加强民营经济发展服务保障方面,《若干措施》提出优化惠企政策服务,强化各类要素保障,完善与民营企业常态化沟通交流机制,全面构建亲清政商关系,支持民营企业和民营企业家勇担时代重任,强化政策措施落实。
头图为《新时代新征程促进民营经济高质量发展的若干措施》新闻发布会现场。李美慧 摄影