手机话费要涨价了?超低价套餐或将被限制或取消

来源:劳动观察 作者:叶赟 发布时间:2026-03-09 14:13

摘要: 此次三大运营商增值税税率的提升,源于电信服务增值税税目适用范围的重新划分。

你每天都在用的手机流量、短信,要多缴税了。日前,中国移动、中国联通、中国电信三大电信运营商相继发布公告表示,其手机流量、短信及互联网宽带接入等业务的增值税税目适用范围发生调整,对应增值税率从6%提升至9%。这一调整将影响公司的收入和利润。消息一出,引发诸多讨论。其中最受关注的问题是:这一调整将给三大运营商的业绩带来多大冲击?税率上调的成本压力是否将被转嫁给用户?


此次三大运营商增值税税率的提升,源于电信服务增值税税目适用范围的重新划分。


根据财政部、国家税务总局1月30日发布的《关于增值税征税具体范围有关事项的公告》,利用固网、移动网、卫星、互联网,提供语音通话服务、手机流量服务、短信和彩信服务、互联网宽带接入服务的业务活动,以及出租或者出售带宽、波长等网络元素的业务活动,被明确纳入基础电信范畴,适用9%增值税税率。


而自2014年电信行业“营改增”(原征收3%营业税的电信服务转为征收增值税)政策落地后,电信服务被划分为两类:一类是基础电信服务,主要包括语音通话,税率相对较高,最初为11%,后降至9%;另一类是增值电信服务,涵盖短信、流量和宽带接入等新兴业务,适用6%的较低税率。


换言之,此次调整的直接结果是,如4G或5G的数据流量套餐、家庭宽带及短信等与大众日常生活息息相关的电信服务,增值税正式从6%涨到9%了。


调整带来的成本压力,短期内三大运营商将如何消化?正如不少网友认为的一样,基础电信服务涨价是个简单直接的办法。但独立电信分析师付亮判断,运营商并不具备直接提价的现实条件。


一方面,当前通信市场已高度饱和。工业和信息化部数据显示,截至去年底,国内移动普及率为130部/百人,增量空间有限,用户选择又相对丰富。另一方面,绝大多数用户仍在使用存量套餐,新套餐即便涨价,也难以推动用户主动切换。


“通信服务长期趋势就是使用量不断提升、单位成本持续下降,运营商没有动力,也没有空间通过涨价来消化税负。”付亮表示。


不过,付亮也指出,虽然不会涨价,但运营商提供的“过度优惠”的套餐将逐步减少。据其介绍,近年来,部分地方运营商在未充分统一管理的情况下,推出了价格极低、流量极大的套餐。这类超低价套餐给运营商造成的成本压力明显,未来或将被限制或逐步取消。


头图来源:图虫


责任编辑:徐巍
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