记者从市房管局获悉，自今年2月2日，上海启动收购二手住房用于保障性租赁住房（以下简称“保租房”）试点，浦东、徐汇和静安三区积极推进，其他中心城区于二季度跟进启动，目前已取得了积极成效。

徐汇：两次评估形成收购价指导区间

在具体做法上，徐汇区的二手房收购重点聚焦辖区内租售比高、租赁需求旺盛、交通便捷的小区以及房源，面积以35-45㎡的一室户和45-60㎡的两室户为主（单套建筑面积原则上不超过70平方米），总价不超过400万元，并且产权人有意置换本市一、二手房源（不局限于徐汇区）。

为做好收购工作，区财政落实专项资金足额保障收购工作顺利开展。房款采用“房票”机制，将收购二手住房的房款折算成房票金额，房款资金进监管账户。徐汇区“房票”机制的亮点是“全市通用，一二手通用”，房票有效期为一年。

在价格确定上，区保障房公司、区房管局分别委托评估机构结合区域内近期成交价格，对拟收购房屋市场价格进行评估，由评估机构形成收购指导价区间。区保障房公司按照自愿、平等、公允的市场化原则，与产权人在收购指导价区间内协商确定收购价格。

徐汇区房管局副局长刘海艳介绍，在一套成交案例中，“区保障房公司委托评估公司根据地段和近期成交价，做市场评估，同步对房屋基本情况做好尽责调查，确保能顺利收购。同一时间，区房管局也委托另外的评估公司对收购价格进行评估。最后综合2家公司的评估价格，形成了收购价指导区间。”

静安；收购房源全部纳入区级保租房管理体系

按照模式设计，静安区保障房公司作为实施主体，遵循市场化原则，收购区内产权清晰、总价适宜的成套小户型存量住房。房源经统一标准化改造提升后，全部纳入区级保租房管理体系，以低于同地段市场租金的标准，定向保障新市民、青年人等群体居住需求。

同时，该模式为有住房改善需求的居民开辟新渠道：居民可先锁定静安区内新建商品房意向房源及购买条件，再向区保障房公司提交旧房收购申请；收购款项专项用于购置区内指定新建商品房，实现“旧房规范处置、新房顺利购置”的闭环置换。

静安区首例收购的房屋是一套位于静安区宝山路街道的二手住房，总价为220万元，建筑面积41.59平方米，房型为一居室。房屋周边交通便利，周边1000米范围内有地铁3号线、4号线及多条公交线路；周边生活配套齐全，附近有多家综合商场、医疗机构、学校等资源。

目前，该套房屋已完成产权登记，预计于5月底交付房屋。后续，参照保租房标准进行改造提升后，该房屋将由静安区闸北保障房公司按照保障性租赁住房的相关政策要求进行运营管理。通过标准化装修改造后纳入保租房运营体系。

已收购房源523套，增加中心城区保租房供给

自2月2日以来，三个试点区加强机制建设、夯实资金保障、建立收购流程，截至目前共收购房源523套。徐汇区聚焦城市更新，解决核心板块保租房供需紧张情况，完成收购458套；浦东新区结合轨交周边保租房需求，完成收购64套，其中使用房票完成置换2套；静安区完成1套收购和置换签约，打通了住房置换全流程。从收购房源看：在区位上，优先收购产业园区、轨道交通站点周边、租赁需求旺盛的房源；在房型上，优先收购70平方米以下的房源，在价格上，优先收购总价400万元以下的房源。

积极扩围至全部中心城区

二季度以来，黄浦、长宁、虹口、普陀、杨浦五区均已启动收购二手住房用于保租房工作，将持续增加保租房供给，优化供应结构、促进职住平衡。同时，市区进一步畅通信息渠道，增加“962269”市房地产交易热线受理咨询，联动线下受理；简化工作流程，强化政策集成和便捷操作，优化房票政策，支持以旧换新，满足居民置换需求。

当前，静安区在交易中心及两家区属保障房公司设立二手住房收购业务专窗，提供政策咨询、业务受理、流程对接一站式服务。徐汇区保障房公司在徐汇区不动产登记交易大厅三楼设立接待专窗和专线，安排专人做好咨询接待。自此次收购试点工作启动以来，通过保障房公司窗口咨询收集到的房源近300户。

助力提升市场活跃度

在今年2月出台新“沪七条”叠加去年“沪六条”政策效应持续释放的大背景下，通过收购二手住房等综合施策，促进提升二手住房市场活跃度，今年“金三银四”市场行情成色较足。成交方面，3～4月二手住房共成交5.41万套，比去年同期增加14%，为近五年高位水平；5月1～19日，二手住房成交1.42万套，比去年同期增加26%，预计全月成交超过2万套，除春节假期所在的2月外，单月成交量已连续6个月在2万套以上；价格方面，3～4月二手住房价格指数环比分别上涨0.4%、0.7%，自2月由负转正后已连续3个月保持上涨；挂牌方面，全市挂牌总量自2025年四季度以来呈下降趋势，截至今年4月末约为18.1万套，比2025年9月高点减少2.7万套；5月以来挂牌量进一步下降，目前为17.8万套。