日前,由上海市人民政府办公厅会同市数据局等部门建设的上海市统一政策发布平台正式上线试运行,已开通“中国上海”门户网站、“随申办・市民云 / 企业云”“上海发布”微信公众号等多个访问入口,为企业和市民提供一站式政策服务,着力破解政策分散难找、解读不足、办事脱节等现实痛点。
政策环境是营商环境的重要组成部分。近年来上海围绕营商环境、民生保障等领域持续出台政策,在提升政策透明度、推动政策落地方面不断发力,但从企业群众的实际体验来看,仍存在政策发布渠道分散、部分高频实用政策不易查找,专业政策解读滞后、针对性不足,以及政策查阅与申报办事 “两张皮” 等问题,既影响政策红利的直达快享,也关系到营商环境的实际感受度。此次全市统一政策发布平台的建设,正是对这些集中诉求的系统性回应。
平台紧扣企业群众 “找得到、看得懂、办得了”的核心需求,全面整合跨部门、跨层级、跨区域全量政策资源,打破部门壁垒与层级限制,将全市 770 家政策主体发布的近万件有效政策全部纳入统一发布体系。今后从街镇、区级部门到市级部门、市政府,各级政策主体都将在同一平台实时发布政策,核心目标就是实现 “找上海政策,上一个平台就够”。为进一步提升查询精准度与效率,平台优化了多维度政策分类体系,搭载基于自然语义理解的检索功能,完善检索结果排序逻辑,让用户能够快速定位所需政策内容。
在政策覆盖范围上,平台坚持“应发尽发”的原则,既收录规划计划、指导意见、管理办法等宏观性“大政策”,也将与企业经营、群众办事密切相关的申报通知、办事细则等实操类“小政策”全部纳入发布范围,构建更加规范清晰的政策发布体系,助力营造稳定、透明、可预期的制度环境。针对政策专业性强、不易理解的普遍问题,平台建立政策解读与文件一体发布机制,两者同步上线、双向关联,并根据政策特点配套政策问答、一图读懂、“处长讲政策”短视频等多元解读形式,用最简洁直观的方式呈现政策核心信息,持续提升解读的针对性与实用性,帮助企业群众快速掌握政策干货。
与此同时,平台打通了政策查阅与办事兑现的完整链路,对包含“一网通办”办事事项的政策文件统一设置“阅办联动” 入口,企业群众浏览政策时可一键跳转至对应办事指南、线上申报及政策兑现端口,实现“查政策、懂政策、办政策”一站式无缝衔接,推动政策阅后即办、红利直达快享。
上海市政府办公厅副主任周小燕表示,平台目前尚处于试运行阶段,功能体验还将持续优化完善。平台首页已设置意见建议反馈窗口,企业群众在使用过程中的各类诉求与建议都可如实反映,市政府办公厅将会同相关单位第一时间研究处理,认真吸纳每一条意见,持续打磨平台功能。下一步,平台将紧跟上海政务智能化建设步伐,深化人工智能技术与政策发布工作的融合,稳妥探索政策智能标签管理、智能咨询回应等应用场景,不断提升服务能力,真正让企业群众找政策实现“找得全、查得准、用得上”。
头图为平台演示视频截图