7月9日，上海市政府新闻办召开新闻通气会。近期，在市场监管总局的指导支持下，《关于在上海检验检测认证领域开展先行先试的意见》（下简称《意见》）印发出台。会上，上海市市场监管局副局长王益洋介绍了《意见》的主要内容。

聚焦九大维度推出改革举措

“在工作目标方面，《意见》明确了护航高水平制度型开放、赋能现代化产业体系建设、提振国际消费中心城市能级三个具体目标。”王益洋介绍，《意见》立足发展全局，明确工作目标。

这三个具体目标分别为：聚焦绿色低碳产业和重点产品外贸需求，推动国内质量认证制度与国际绿色低碳等规则衔接，提升贸易便利化水平，有力护航高水平制度型开放；二是加速新技术应用转化与产业化成果推广，推动重点产业向高端化、智能化、绿色化升级，深度赋能“2+3+6+6”现代化产业体系建设；以及通过高标准产品和服务技术规范的导入，提升优质消费品、优质服务、绿色低碳商品供给能力，助力培育具有国际影响力的商业品牌，规范绿色产品市场秩序，精准提振国际消费中心城市能级。

据介绍，在重点任务方面，《意见》围绕“开展认证认可制度型开放研究，推进贸易便利化”“以质量认证为抓手，提升‘上海品牌’影响力和美誉度”“在上海浦东新区开展强制性产品认证（CCC认证）机制创新，赋能重点产业提速升级”“试点承接医疗器械领域检验检测机构资质认定事权，释放制度改革红利”“开展国家质检中心改革试点，促进国家质检中心建设提质优化”“开展产业质量验证创新试点，推动检验检测与产业创新深度融合”“探索涉绿涉碳类认证监管模式创新，筑牢公信力基石”“培育专业化产业园区，形成检验检测集聚效应”“试点承接市场监管总局综合领域资质认定事权，激发制度改革正向效应”等九个先行先试事项，制定了相应的任务举措。

新闻通气会上介绍了《关于在上海检验检测认证领域开展先行先试的意见》主要内容。劳动报记者陆燕婷 摄影

上海将建立“上海品牌”认证规则备案前审查机制，将原有的联盟成员机构直接向国家认监委提交“上海品牌”认证规则审查备案，调整为由上海市局对认证规则进行前置审查，并与国家认监委建立报送确认机制，帮助认证机构提升规则合规水平、强化上海品牌认证规则的一致性，经向国家认监委报送确认过的规则也能快速通过备案，有助于上海品牌认证工作更好更规范的开展，加快在先进制造、消费服务等领域打造优质品牌。

《意见》还指出，在上海浦东新区开展强制性产品认证（CCC认证）机制创新，聚焦集成电路、人工智能、生物医药、航空航天等重点产业领域，对核心装备、关键生产设备等进口产品，创新探索建立采信国际认证检测报告、简化CCC认证国外工厂审查环节等机制，试点小批量CCC产品的单批次认证，帮助先导产业企业快速响应市场和技术发展需求。

“试点承接医疗器械领域检验检测机构资质认定事权，释放制度改革红利”方面，上海将用足用好浦东新区立法权，通过制修订相关法规，将原来由国家认监委实施的医疗器械领域检验机构资质认定许可事项，依法下放至上海市局实施，并在浦东新区先行先试，降低检验检测机构制度性交易成本，不断推动本市医疗器械检验检测机构高质量发展。

在先导产业、新兴产业、未来产业等领域，上海将为尚未具备相关成熟标准的产品研发、功能验证、可靠性测试等，打造覆盖全生命周期的验证服务平台，创新制定科学、可信的验证方法，发挥质量基础设施对新质生产力的赋能作用。

进一步拓宽制度性开放研究

“加快生物医药产业全链条发展。市科委积极会同相关部门，持续深化落实《上海市促进高端医疗器械产业全链条发展行动方案》，围绕高端医学影像产品、植入介入、手术系统等重点领域，支持领军企业加强核心技术攻关，加速产品上市，加快应用推广，推动医疗器械产业全链条协同发展。今年以来，我市已有18个第三类创新医疗器械获批上市，数量位居全国第1，创历史新高；1-5月，我市创新器械企业产值可比增长达38%。”上海市科委副主任屈炜介绍。

“此次市场监管总局发布的《关于在上海检验检测认证领域开展先行先试的意见》，明确将强制性产品CCC单批次认证机制创新、医疗器械检验检测机构资质认定事权下放两项改革布局在浦东落地试点。”浦东新区副区长李慧介绍，浦东将全力配合做好改革任务试点落地工作，为全国认证认可检验检测高质量发展贡献更多的浦东智慧和方案。

“检验检测认证不仅是国际贸易的‘通行证’，更是培育新质生产力、推动高质量发展的‘助推器’。作为全国首家‘国家检验检测认证公共服务平台示范区’，静安区始终走在行业开放与创新的最前沿。”静安区副区长胡勇介绍，根据2025年上海市检验检测认证资源统计数据显示，静安区以全市11.2%的认证机构数量，创造了全市40.4%的认证收入。这组数据背后，是静安作为上海“全球服务枢纽”在认证认可领域的深厚积淀与强劲动能。“静安区将紧扣全市先行先试工作大局，全力以赴把检验检测认证工作做实、做深、做出彩。”

“在市场监管总局的授权支持下，上海将进一步拓宽制度性开放研究。一是开展合格评定‘一国一策’研究；推动检测认证机构提升国际互认水平；三是推动检测认证机构走出去。”王益洋表示，下一步，上海市场监管部门将以此次先行先试为契机，细化落实举措，确保各项制度创新精准落地、改革红利持续释放。通过改革试点，全力服务上海“五个中心”建设，为现代化产业高质量发展注入更强动能，为全国检验检测认证制度型开放贡献“上海经验”。

头图：上海市政府新闻办召开新闻通气会。劳动报记者陆燕婷