
国内最高建筑——632米的上海中心大厦、世界最大会展综合体——国家会展中心……说起这些“超级工程”,便不得不提为它们铸就“钢筋铁骨”的上海建工机施集团(下称机施集团)。随着中国加快城市化建设给建筑业发展带来的新机遇,机施集团积极践行上海建工“全国化战略”,参与承建了10多个省30多个市的工程建设。优秀的技术实力和市场口碑的背后,是机施集团始终坚持依靠职工办企业,保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权,激发职工建功立业的积极性、主动性和创造性,着力打造职工和企业的“命运共同体”,有力促进了机施集团持续健康和谐发展。多年来,机施集团先后荣获“全国模范劳动关系和谐企业”“全国五一劳动奖状” “全国模范职工之家”“上海市文明单位”“上海市重点工程实事立功竞赛金杯公司”等多项荣誉。
以三级厂务公开为重点,提高民主管理、监督实效
伴随着企业的改革和发展,机施集团厂务公开民主管理工作经历了制度机制不断完善、民主程序不断规范、代表素质不断提高、各项职权认真落实、厂务公开积极推进的过程,形成了“党委领导、行政负责、纪委监督、工会落实,有关方面齐抓共管,职工群众广泛参与”,以及“集团、工程公司、项目部”三级厂务公开民主管理工作“全覆盖”的领导体制和工作格局。职工代表巡视检查制度、集体协商集体合同和工资集体协商制度、职代会质量评估制度、职代会民主评议企业领导干部制度,已成为企业上下必须执行落实的经常性、基础性工作。
2020年,机施集团在24个项目上进行深化厂务公开试点工作,进一步扩大项目厂务公开的公示范围,进一步明确项目厂务公开的公示流程,切实做到“应公开尽公开”,将厂务公开渗透到基层管理的各个环节,使职工群众的民主决策、民主管理和民主监督权真正落到实处。
以两级职代会建设为抓手,维护职工利益
机施集团长期坚持厂务公开民主管理实践,使各级党政领导依靠职工办企业的意识不断增强,广大职工的主人翁意识不断提高。企业党政高度重视两级职代会制度建设,并坚持把“四个必须”落到实处。即企业重大情况必须向职代会报告;企业重大问题必须经职工代表讨论;企业重大决策必须履行规范的民主程序;涉及职工切身利益的改革方案、规章制度等重大事项必须经职代会审议无记名投票表决通过后才能组织实施。
工程公司职代会主要贯彻落实公司职代会的决议方案,并细化成具体方案,履行相应民主程序后实施。机施集团每年召开一次职代会,向职工代表报告行政工作、财务预决算和社保缴纳情况、招待费使用情况、集体合同履行等情况。在出台各项改革措施、规章制度,或涉及职工切身利益的重大事项前,通过多种途径广泛听取职工意见。企业党政主要领导坚持参加职代会预备会、代表分组讨论情况汇报会,认真开展调研,不断完善方案。方案提请职代会审议时,采用无记名投票方式进行表决,通过后组织实施。
以国企工会改革为契机,完善民主管理制度链
作为上海市级层面10家国有企业工会改革试点单位之一,维权制度机制建设是机施集团工会改革的重中之重。
在同级党委和上级工会的领导下,机施集团不断深化拓展民主管理工作的内涵和外延,把维护职工群众权益的制度机制纳入国企法人治理结构,努力推动形成科学合理平衡的企业治理机制。在公司章程的修订中,新增了劳动关系和企业民主管理新的章节,将依法用工、职工教育培训、三级民主管理、两级职代会制度以及职代会职权充实调整到新章程中。修订完善了职工董监事制度。在国企工会改革工作的推动下,机施集团建立起从职工董监事制度到集体协商机制、职代会制度、厂务公开制度等民主管理制度链,基本形成从源头参与到过程监督、结果公开,从制度推进到工作渗透的格局。
以产业工人队伍建设改革为平台,找准服务大局切入点
按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路,机施集团有针对性地加强面向产业工人队伍民主管理工作,推进加强产业工人队伍建设。针对职代会民主评议领导干部程序不够规范、职工民主政治权利需要进一步发展,以及各工程公司职代会运行质量不平衡等问题,制定了相应的工作指南,明确要求职代会民主评议和职代会质量评估工作一定要在同级党组织领导下实施,评议工作把握党委动员、代表座谈、本人述职、代表测评、反馈谈话、民主生活、奖惩建议七大环节;针对不少产业工人职工代表来自基层,机施集团有针对性地把他们纳入到集团职代会民主管理专门委员会,鼓励他们在集团层面参与研讨、开阔视野、提升能力。
此外,每年组织产业工人职工代表参与集团职代会提案处理,巡查集团后勤保障等管理工作,提高他们的综合素质,增强他们参与综合管理的能力和“底气”;针对去年经济下行压力大,以及疫情防控常态化,在明确不减员的前提下,机施集团制定了“年度职工平均工资与企业生产经营目标实际完成情况同向增长”的目标,确保了职工队伍稳定,提振了信心和士气。
坚持党的依靠方针,充分激发企业内生动力与创造活力
近年来,机施集团始终把职工对美好生活的向往作为奋斗目标,把鼓舞凝聚职工的“干劲、闯劲、钻劲”作为奋斗方向,坚持发展依靠职工、发展为了职工,发展成果与职工共享,为实现高质量可持续发展提供持久动力和可靠保障。
一是为职工发展规划好“路线图”。机施集团积极推进员工职业发展通道建设,《员工职业发展管理办法》经职代会通过实施以来,完成各条线全员的绩效考核与晋升评价工作,员工职级晋升有序推进。二是调动职工的发展积极性。机施集团出台了《项目经济责任考核办法》,加强经济考核力度,进一步明确了项目的岗位职责,有效激发了一线职工的主动性能动性。根据上海建工集团统一部署,机施集团还通过开展核心员工持股工作,进一步鼓舞和激励职工与企业同发展、共命运的信心与决心。
机施集团党政坚持多年来为职工群众办好事、办实事不停步,为全体在职职工参保上海市总工会三项互助保障计划、投保职工团体人身意外伤害保险,新增外地职工门急诊保险、全员门急诊保险,同时为全体退休职工办理上海市总工会互助医疗保险。职工每年进行一次体检,并逐年增加体检内容,提高体检质量。企业食堂经过改建翻新,职工用餐环境、用餐标准不断提高。机施集团用实际行动践行“我为群众办实事”,得到了职工的支持与拥护,为企业持续健康及更高质量的发展奠定了坚实的基础。