上海作为超大型城市，城市运行安全的底线和红线必须牢牢守住。2019年，上海工会以贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为抓手，在市委的领导下，更加扎实细致地做好安全生产和应急管理工作，不断推动提高社会主义现代化国际大都市的治理能力和治理水平，切实履行安全生产政治责任。

敬畏城市，必须要善待城市生命体。即将过去的一年里，上海工会警钟长鸣、常抓不懈，切实推动落实企业主体责任和全员安全生产责任制，推动落实企业主体责任和全员安全生产责任制，广泛组织开展群众性安全生产活动，切实保障职工安全健康合法权益，安全生产各项工作稳步推进。

强化源头参与 发出工会声音

维护职工生命权、健康权是国家法律赋予工会的重要职责，也是工会维护职工合法权益的第一要务。今年以来，市总工会进一步突出“安全保障”主线，源头参与职工劳动安全卫生等方面的法律法规、政策的制定、完善，在顶层设计时就主动为职工发声，表明工会态度，最大程度保障职工安全健康合法权益。

三百多天的时间里，市总工会先后参与制定《上海市安全生产宣传教育“七进”活动基本规范》《上海市消防安全责任制实施办法》等，提出工会的意见和主张；会同市应急管理局、市卫生健康委，联合制定下发《关于进一步深化和推进本市“安康杯”竞赛活动的通知》，全面加强和推进本市“安康杯”竞赛活动，着力发挥“安康杯”竞赛在本市安全生产、职业病防治工作中的积极作用。

安全生产绝不能有丝毫的侥幸和麻痹，更不能有须臾的疏忽和懈怠。在全市各级工会的努力下，安全生产各项工作稳步推进，企业的各项规章制度不断规范，安全防护设施逐一落实，企业安全生产的整体管理水平和综合治理能力持续提高。广大职工的安全意识和技能也得到了进一步增强。在最近一次的上海市“安康杯”竞赛“安全生产金点子”征集活动中，各参赛单位广泛响应、积极参与，共推荐申报了近200个金点子。经评审，评选产生了特、一、二和三等奖12个典型金点子。

推广“安康”文化 融入企业日常

今年以来，市总工会以市安委会将“安康杯”竞赛活动列入对本市区级政府、市安委会成员单位安全生产绩效考核内容为契机，注重拓展竞赛活动的广度和深度，截至10月底，本市参加市一级“安康杯”参赛活动的单位已达到1.06万家，同比增加21.5%，共覆盖全市84个区局（产业）工会。并对在竞赛活动中成绩突出的全国“安康杯”竞赛活动五连冠以上的3家单位和2名个人授予“上海市五一奖状（章）”。

在承担着上海近50%的供气量的中国石油西气东输管道公司，安全生产工作是 “重中之重”，“安康”文化已经融入企业发展和职工工作的日常。打开该企业的微信公众号，在下方子菜单内有一个“安全课堂”的内容，《管道保护小课堂》、《天然气管道保护小课堂》……等内容成了企业职工茶余饭后相互交流的新话题。在公司工会工作者小卜的手机里，一整套安全知识竞赛题库成了他每天的“习题库”。据了解，公司每年都为围绕“安康杯”专题内容，邀请专家编撰了一套知识题库，让每家基层单位的所有职工一同参与，真正营造“人人讲安全、事事重安全、处处保安全”的良好氛围。除此之外，职工安全生产微电影、风险辨识建设培训等一系列深受年轻职工喜欢的方式，也拉近了职工与安全生产的距离，进一步提升了职工的安全能力和意识。

今年，浦东新区“安康杯”系列竞赛活动包含了年初的“安全生产金点子”征集评比、“十佳案例”评选活动；年中送安全健康知识“四进”活动；全年运用微信等多媒体手段定期推送的安全健康知识贴等宣传活动；各“安康杯”参赛单位也都开展了具有本行业特点或本企业特色的安全生产活动等。

宣传与竞赛同步 安全意识入心入脑

在继续做好“安康杯”竞赛活动的同时，市总工会还面向全市职工，通过线上线下竞赛的方式，开展以“生产千万条、安全第一条，操作不规范、亲人两行泪”为主题的“上海市职工安全生产知识大赛”。并广泛开展“班组安全管理成果”征集活动，挖掘、提炼和推广安全管理典型案例，共有43个区局（产业）工会申报200多个“班组安全管理”成果；在《安全生产》杂志上开辟《安全生产金点子》专栏，并在市总工会网站、《劳动报》等媒体，刊登“安全生产金点子”获奖作品，宣传安全生产典型经验和案例，有效推动安全生产管理典型经验。

面向全市的职工安全生产知识竞赛期间共有909支队伍，3500多人参加线上初赛，“申工社”和“上海应急守护”微信平台特别推出为期8周的“相约星期一，安全知识知多少”网上答题活动，近20万人次参与答题，努力营造“人人关心安全，事事注重安全”的良好社会氛围。在决赛现场，从必答环节开始，所有参赛选手都有备而来，进入总决赛的八支队伍均在此环节内拿下满分，即使是在附加题环节，参赛选手也表现优异，比分重归统一起跑线，只能依靠抢答环节决出高下。记者了解到，在比赛前期，为方便职工进行赛前学习和准备，主办方特意设计了一套专业题库，内容涵盖《安全生产法》《工会法》《职业病防治法》《劳动法》等相关法律法规和政策理论知识，采用线上和线下交替并行的方式展开。通过“以赛带学、以学带宣、以宣带赛”的工作方式，统分结合的工作模式，浦东新区正全力打造立体多元、契合职工群众活动特点的浦东“安康杯”品牌。

推进职业健康工作 开展劳动保护培训

职工的职业健康，始终是“娘家人”记挂在心的事。过去一年，细致绵密的各类宣传和防护知识普及，忠实纪录了工会人奔波的脚步。今年以来，市总工会依托“职业病防治宣传周”活动，积极推动多种形式的宣传活动“进企业、进园区、进工地”，普及职业病危害防治知识；制作受限空间作业防护宣传单页，普及相关安全知识；把开展职业卫生防护“工具包”项目纳入工会劳动保护常态化工作和“安康杯”竞赛考核内容……

烈日当头，酷暑季节职工群众的劳动保护和防暑降温工作，各级工会丝毫没有放松。市总工会制定、下发《关于认真做好2019年本市夏季劳动保护和防暑降温工作的通知》，提出 “五个一”活动（即一次主题宣传教育培训工作、一次安全隐患大排查工作、一次应急预案演练或急救技能提升工作、一次职工职业健康体检工作和一次高温慰问送清凉工作）。今年夏季期间，全市工会系统共慰问各类单位3.29万个，慰问职工303.93万人次，慰问资金总计3.36亿元。

此外，今年以来，市总工会继续对本市规模以上企事业单位（职工人数超过100人的单位）的工会劳动保护干部进行业务知识专项培训，截至10月底，共举办18期培训班，1502名工会劳动保护干部参加培训；通过送培训下基层等方式，推出100场工会劳动保护急救技能提升培训，截至10月底，共有3211名职工参加培训。