杨浦区长白新村街道228街坊启动城市更新后，通过人民建议征集，让这片工人新村成为聚合多功能的“15分钟社区生活圈”样板。“又有吃又有玩，天气好还能在草坪上晒太阳，老人孩子都常来，现在条件真的变好了。”在这里住了60年的范阿婆向记者说道。
10月29日，记者跟随“我们的人民城市”系列专题采访活动来到228街坊。在上海，像这样把全过程人民民主体现到城市建设和社会治理全过程的案例还有很多。人民城市理念提出5年来，上海深入践行人民城市理念，把人民建议征集作为人人有序参与治理的重要制度设计，摆在了城市建设的重要位置部署推进。
城市有机更新的样板标杆
1952年起，为进一步解决工人的住房问题，上海决定在全市范围内建造两万户工人住宅，俗称“两万户”，228街坊就是首批“两万户”小区。随着时代变迁和经济社会发展，“两万户”住宅无法满足新的居住需求。2016年，228街坊被列为上海市城市更新项目，仅用106天就顺利完成了“意愿征询率、协商签约率、搬迁交房率”三个100%，228街坊成功实现整体协商搬迁。
建设中，228街坊对照“五宜”标准，按照周边可覆盖10万左右人群的要求，依托“三师三顾问”的同济大学社区规划师、“美好社区 先锋团队”的复旦大学赋能团队等多方专业力量在业态设计、风貌一体、环境改善、氛围营造、功能摆布等多方面群策群力，精心打磨。
228街坊内的大草坪。劳动报记者王嘉露 摄影
建设过程中，相关方面不仅组织社区规划师、高校专家团队、居民代表、人大代表、物业管理团队、商铺代表等召开专题座谈会，共同讨论228街坊的新蓝图，还发放了1500余份的调查问卷，覆盖校区、园区、社区，甚至跨街道调查问需，问需于民、问计于民，全力将228街坊打造成老百姓想要的新天地。
在充分保护历史风貌与空间特色、完整保留“两万户”建筑空间肌理的基础上，2023年4月，承载着70年奋斗精神的228街坊蝶变新生回归大众视野。作为“15分钟社区生活圈”标杆项目，如今的228街坊覆盖了从社区商业、体育健身、文化娱乐、生活服务等“市场+公益”的功能，可以满足周边居民一站式、多元化的需求。
一封信唤回4000余个线下水电煤缴费点
2021年12月，家住闵行区颛桥镇的佘老伯照例来到中国邮政储蓄银行北桥邮政支局，想要缴纳公共事业费时，却被窗口的工作人员告知“邮局不再提供水电煤费用的线下收缴服务”。
老伯随即询问了家附近的罗森等便利店，也都吃了“闭门羹”。他无奈又着急：“账单过了最后缴费期限，是要罚款的！”在北桥邮政支局缴费失败后，支局的工作人员给佘老伯想了三个办法：让子女或邻居代缴、指导他使用手机App缴费，或前往莘庄寻找线下缴费点。
“我独居无子女，使用的老年手机只具备通话功能，让邻居代缴也不是长久之计。”佘老伯坦言，由于年纪大了腿脚不便，每月坐车往返约10公里外的莘庄镇缴费也并不现实。看着日子一天天逼近账单上的缴费期限，佘老伯向上海市人民建议征集办提交一份关于重新开通水电煤线下缴费点的人民建议。
没过几天，市人民建议征集办便收到了老伯的来信：“看到老人家一笔一画写的信，我们也很受触动。”于是，相关工作人员立即与老伯进行沟通并组织调研，随后便将情况整理成摘报，报送市委市政府参阅。
在市政府办公厅的牵头下，各企业、商超及各级主管单位开了十余场座谈会。最终佘老伯的建议落了地，申城约4000个水电煤线下缴费点陆续回归。
新一轮民心工程广泛听取人民建议
2023年，新一轮民心工程的启动之年，市委书记陈吉宁明确要求，哪些项目纳入新一轮民心工程需充分听取市民群众的意见建议。线上，在“上海发布”“随申办”“上海人民建议征集”“上海12345市民服务热线”等平台的各个端口发布“民心工程，期待您的‘金点子’”征集公告。
线下，市、区征集办组织召开58场多层级、多专题、多形式的座谈征集，面对面倾听不同职业、领域、年龄等市民代表的真知灼见。
今年7月，上海市委社会工作部牵头相关部门承办了“人民城市”专项征集。“征集活动得到了市民群众积极响应，专项征集共收到人民建议2.7万余条，内容涉及基层治理、就业创业、子女教育、养老服务、营商环境等方面。”上海市委社会工作部副部长曾群介绍。
此次专项征集中也涌现出一批优秀人民建议。如一位理发师从普通劳动者的角度，希望把与人民群众生活息息相关的工种中的高技能人才，纳入紧缺急需高技能人才职业目录，放宽技能人才落户条件；一位快递小哥提出，社区垃圾分类很充分，而街道上的垃圾桶太少，建议科学设置街面垃圾箱，提高垃圾回收再利用率；一位家庭护理人员提出，希望加强护理服务的针对性，在老人突遭意外失去独立生活能力的关键时刻提供有效支撑。
“目前，我部正在推动建立高质量建议转办机制，尽快推动在人民建议各层面转化落地，把全过程人民民主体现到城市建设和社会治理的全过程和各方面。”曾群表示，“通过这次活动，我们感到，人民建议征集是社会动员的重要抓手，是倾听群众声音、汇聚群众力量的重要途径。”
头图为228街坊。劳动报记者王嘉露 摄影