
依法提出议案,是代表履行职责、发挥作用的重要体现。截至1月16日中午12时,市十六届人民代表大会第三次会议大会秘书处代表议案工作组共收到69件议案,其中,代表团提出8件,10名以上代表联名提出61件。
这些议案中,涉及法制综合的5件;涉及监察司法的6件;涉及财政经济的23件;涉及教科文卫的6件;涉及城建环保的13件;涉及侨民宗、外事的1件;涉及农业农村的4件;涉及社会建设的11件。议案内容主要集中在以下几方面——
落实国家重大战略任务,代表议案关注落实“五个中心”建设等国家重大战略,强化城市核心功能。如,黄浦代表团建议,将本市金融工作专项监督纳入市人大常委会年度工作要点,依法开展监督调研,或者对《上海市推进国际金融中心建设条例》贯彻实施情况开展执法检查。金银淑代表领衔提出,建议开展《上海市促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例》执法检查。此外,本次有7件议案涉及浦东引领区建设。如,浦东代表团建议制定《上海市促进浦东新区电动船应用发展若干规定》。
持续打造一流营商环境,朱柯丁代表领衔提出,建议进一步修订《上海市优化营商环境条例》。邹文权代表领衔提出,建议开展法治营商环境专项监督工作。胡宏伟、许丽萍、吴爱华三位代表分别领衔提出共计3件议案,聚焦加快制定民营经济促进条例。童丽萍、庄菁雄二位代表分别领衔提出共计2件议案,建议对《上海市推进国际商事仲裁中心建设条例》实施情况开展专项监督。
培育发展新质生产力,静安代表团建议,加快修订《上海市数据条例》,进一步规范与加强数据资源开发利用。金银淑、吕琰、陈峰三位代表分别领衔提出共计3件议案,主题涉及制定低空经济促进条例。吕奕昊代表领衔提出,建议制定《上海市数智发展促进条例》。张华代表领衔提出,建议制定《上海市产教融合促进条例》,满足新质生产力发展需求,进一步促进教育、科技、人才有机融合。
围绕推进人民城市建设,厉明代表领衔提出,建议充分发挥地方国家权力机关作用,加强上海韧性安全城市建设的顶层设计,全面推进上海韧性安全城市建设。余嬿、洪程栋二位代表分别领衔提出关于修订《上海市单用途预付消费卡管理规定》、开展《上海市单用途预付消费卡管理规定》实施情况执法检查的建议。马伟琴代表领衔提出,建议修订《上海市生活垃圾管理条例》。许丽萍代表领衔提出,建议开展《上海市无废城市建设条例》实施情况专项调研。
围绕实施乡村振兴战略,沈文代表领衔提出,建议制定《上海市都市现代农业发展条例》。洪程栋代表领衔提出,建议制定《上海市农村集体经济组织条例》。许伟书代表领衔提出,建议开展本市促进农民增收工作情况专项监督。金银淑代表领衔提出,建议对《中华人民共和国种子法》《上海市种子条例》在本市贯彻实施情况开展执法检查。
围绕加强民生保障,长宁代表团、朱雪芹代表领衔提出共计2件议案,聚焦完善新就业形态劳动者权益协商协调机制。虹口代表团提出,对本市食品安全开展专项监督,全力打造全球食品质量高地。金银淑代表领衔提出,建议加快修订《上海市职业病防治条例》,强化劳动者健康权益保护。金缨代表领衔提出,建议修改《上海市老年人权益保障条例》。
本次大会是十六届人民代表大会的第三次大会,代表们积累了较为丰富的履职经验,市人大及其常委会有关部门也为代表履职提供了服务保障。本次大会代表议案数量69件,议案数量保持高位,充分显示了代表们履职的积极性、主动性,履职热情持续高涨。
代表议案构成更加丰富。69件代表议案中,立法类议案48件,监督类议案21件。立法议案中,涉及新制定地方性法规31件,涉及修改地方性法规17件,议案构成更加丰富。此外,代表们还注重立法与监督相结合。这些都充分体现出代表们对新时代人大工作内容的认识在不断提升,代表们的履职能力水平持续增强。
代表议案质量进一步提高。本次大会,代表们聚焦服务全市中心大局,紧扣市人大常委会法定职权,通过专题调研、视察、座谈、走访等方式问需于民、问计于民,提出的议案形式较为规范,案由明确、案据充分、方案具体,充分反映民意诉求,针对性、可操作性强,议案质量持续提高。
经市人大各专门委员会认真审议,69件议案将提交主席团会议讨论决定。
头图来源:图虫