近年来，宝山区总工会以深化非公企业工会改革、竭诚服务职工为主线，坚持源头解困、动态脱困、应急救助、暖心服务相结合，已形成了相对完善的“政府救助、工会帮助、职工互助、社会捐助”的特色帮扶格局。2021年被表彰为“全国城市困难职工解困脱困中做出重要贡献的集体”。

而随着城市困难职工解困脱困的全面完成，改善职工生活品质正成为新形势下工会帮扶工作的新起点。2022年，区总工会将主要围绕全力深化多元梯度帮扶体系，健全困难职工主动发现和多方协同机制，持续提升工会帮扶的准度和力度。

实现帮扶政策精准扩面

民政部门统筹社会救助体系建设，其他相关部门也推出了许多帮扶政策，工会要通过向党委汇报、工会与政府联席会议、党代表人大代表建议等多渠道反映困难职工的诉求期盼，持续推动政府完善助困、助医、助学等救助政策，做好政策衔接，帮助职工应享尽享。同时，研究工会区级梯度帮扶办法，让工会帮扶政策的着力点更加精准、覆盖面持续扩大。

底数清、情况明，是做好困难职工帮扶工作的基础。非公企业微小又众多，企业更迭快、员工流动大，给工会帮扶工作带来不小的挑战。工会要建立健全定期排摸、分类管理的工作职责，探索大数据筛查等工作机制，坚持线上线下相结合的工作方式，及时将符合条件的职工纳入工会帮扶范围。

开展“三定三色”动态监测

2022年，区总工会将出台专门文件，规范职责、流程、台账，指导基层工会做好“三定三色”动态监测。包括：定期对纳入梯度困难职工开展入户调查，核实家庭条件、困难状况等；定期对梯度困难职工的脱困对象，自脱困之日起设立一年动态监测期，预防返困；定期对单位内最低5-10%收入岗位、重大病、工伤、意外、残疾、单亲离异、廉租房等职工家庭进行全覆盖排摸。在此基础上，将潜在困难职工纳入“三色”分类管理：“红色”高风险对象每月探访一次，“橙色”重点对象每季度探访一次，“黄色”一般对象每半年探访一次。一旦发现职工符合帮扶条件，及时纳入工会帮扶体系。

与此同时，区总工会还将加大与民政、医保、残联、房管等部门的信息沟通和合作，应用大数据线上识困，建立联动预防和发现监测机制，筛查出可能亟需帮扶的困难职工，统筹做好困难职工帮扶工作。目前，区总正着手和区医保局对接，探索建立“大病大额支出预警预防机制”，通过医疗结报数据排查潜在困难职工，并指导基层工会将符合条件的职工及时纳入相应级别的帮扶范围。

完善多元帮扶工作格局

困难职工家庭日常生活圈子小，更需要被关心、被理解和被保护。工会要发挥娘家人的作用，发动广大干部、职工主动开展结对帮扶、家访谈心、团建联谊、点亮心愿等活动，通过“情感关怀”，使困难职工在精神上得到慰藉、情感上拉近距离、心理上得到满足，充分体现工会的关心和温暖。

区总工会正计划与区人社等部门探索建立“困难职工子女假期实践、毕业实习、就业技能培训等推荐、推优机制”，多方位、多层次、多渠道帮助困难职工子女实现就业、提升就业能力。同时，积极推进与慈善基金会、红十字会、市职工帮困基金会等合作开展“爱心超市”“关爱救助”“微心愿”等专项帮扶工作，进一步扩大工会帮扶工作的影响力。鼓励引导社会组织、专业社工、志愿者队伍为困难职工家庭提供如就业指导、心理辅导、情感支持、能力培训、社区融合等物质救助之外的多元化帮扶。