2026年上海深化产业工人队伍建设改革重点任务

来源:劳动观察 作者:张锐杰 发布时间:2025-12-25 11:40

摘要: 2026年上海深化产业工人队伍建设改革重点任务。

一、持续强化思想政治引领


1.加强产业工人队伍党建工作。落实各类型企业党组织主体责任,加大在优秀技能人才中发展党员的力度,持续推进国有企业党员空白班组动态清零。


2.强化党的创新理论教育宣传。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,用好各类平台和资源,推动党的创新理论进园区、进企业、进班组。


3.弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。全方位、多角度加大对产业工人宣传力度。持续开展“中国梦·劳动美”主题宣传教育活动,做强“中国工人大思政课·上海篇”。深化“劳模工匠进校园”。优化思政工作方法,凝聚团结奋斗的思想共识。


4.保障产业工人政治参与。加强履职教育培训,提高产业工人参政议政能力,积极推荐优秀产业工人作为地方党代会代表、人大代表、政协委员、群团组织代表候选人。推进实施高技能人才在各级群团组织挂兼职制度,继续推动配备产业工人兼职副主席向区局(产业)工会层面延伸。


二、持续完善技能形成体系


5.扎实推进产教融合。持续推进产教融合型城市建设,结合高等职业教育综合改革和企业对产业工人队伍建设的需求,有机整合产教两端资源,优化校企对接机制,探索构建“政行企校”多方协同的高技能人才培养机制。优化职业院校专业布局,加强高校“双师”型教师和企业“技师+工程师”队伍建设。


6.广泛实施求学圆梦行动。立足职业发展和岗位需求,面向产业工人,提供高等学历继续教育和非学历教育,健全工学结合育人机制。遴选高校、开放大学、职业院校,确定学历继续教育招生专业和技能培训项目,并推进实施。持续推动各类学历教育、非学历教育学习成果、职业技能等级学分、企业认证证书等成果转换互认。继续发挥地方教育附加资金等的支持保障作用,对职工学历和技能等级提升给予资助。


三、持续加强工匠人才培养


7.实施新一轮工匠人才培养规划。贯彻落实《工匠人才培育实施办法》,制定实施上海工匠和高技能人才培育“十五五”规划,培育1000名左右上海工匠,5000名左右区局(产业)工匠人才,优化工匠人才培育措施。


8.深化工匠学院体系建设。建设上海“1+1+16+X”工匠学院体系,依托上海工会管理职业学院成立上海工匠学院联盟。


四、持续优化评价使用激励机制


9.加快开发技能评价标准。推进构建市区协同、部门联动的评价标准开发机制,持续推动先行先试开发急需紧缺项目评价标准。


10.鼓励企业扩大自主评价范围。推动企业自主评价服务范围从本企业职工拓展到产业链上下游企业及其他中小企业职工。


11.进一步健全完善职业技能等级制度。支持帮助更多企业建立健全“新八级工”制度,扩大制度覆盖面。支持引导符合条件的企业积极申报开展特级技师、首席技师评聘。


12.进一步畅通高技能人才职业发展通道。搭建职业贯通“立交桥”,支持高技能人才参加专业技术职称评审,鼓励专业技术人才参加职业技能评价。鼓励企业结合实际,探索建立竞赛获奖优秀技能人才待遇破格提升、职务破格提拔等晋升激励机制。


五、持续激发创新创造活力


13.制定助推职工创新服务规划。制定实施上海工会服务职工创新工作体系建设“十五五”规划,系统推进各环节重点工作。


14.推进职工创新成果选拔与转化。做优做强上海市职工合理化建议和先进操作法优秀成果征集命名活动、市优秀发明选拔赛、市职工优秀创新成果培育、上海职工科技节、市职工创新成果转化交易中心等平台载体。加强职工创新成果的专利行政保护,发挥上海市专利转化运用功能性平台作用,促进职工创新专利成果有效流转和规模应用。


15.广泛深入开展各类技能竞赛。以第48届世界技能大赛为契机,聚焦产业转型升级,加快紧缺急需人才培养,开展上海市专项职业技能竞赛活动。广泛开展上海职工劳动和技能竞赛,深化“训赛证用创”一体推进的竞赛新模式。组织上海选手参加第九届全国职工职业技能大赛。


16.推动劳模工匠助企创新。加大各级劳模工匠创新工作室建设力度,支持各区局(产业)工会建立创新工作室联盟,进一步发挥工作室在深化技术交流、技能培训、项目合作、成果发布、典型推广、人才培养等方面的作用。深入实施“劳模工匠助企行”,全年组织1000人次以上劳模工匠,服务1000家以上企业,解决逾1000个技术问题,帮助超万名职工提升技能水平。


六、持续做实维权服务保障


17.促进产业工人待遇提升。以推广《工资专项集体合同》(示范文本)为抓手,持续推动企业建立健全产业工人薪酬待遇保障和增长机制,推动工资分配向生产一线和急需紧缺的产业工人倾斜。鼓励行业主管部门、行业协会发布市场薪酬价位,引导企业合理确定产业工人薪酬待遇。支持国有企业发挥示范引领作用,积极探索产业工人薪酬激励措施,带动更多企业建立健全产业工人薪酬激励机制。推动企业落实带薪年休假。


18.持续加大服务保障力度。扎实推进职业伤害保障试点,扩大职工互助保障覆盖面,提升产业工人抵御风险能力。落实好新就业形态劳动纠纷一站式调解,积极稳妥探索快递、网约车、网约配送等行业的市级行业协商恳谈。持续筹措新时代城市建设者管理者之家床位,研究完善住房公积金政策。做精工会关心关爱品牌项目,建强工会驿站、工会司机之家等服务阵地,推进工间休息室、职工食堂等设施的建设和升级,组织开展“安康杯”竞赛等安全生产实践活动,促进产业工人职业安全健康。

责任编辑:王枫
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