一头连着“夕阳”，一头连着“朝阳”，“一老一小”问题始终牵动人心，如何稳稳托住他们的幸福，不仅是涉及千家万户的民生大事，也是党和政府的“心头事”。10月16日，记者跟随市政府新闻办组织的“我们的人民城市”专题采访活动，看上海这座特大型城市，如何把为老服务和儿童友好这两张民生“大网”织得更细更密。
家门口的“老字号”变身长者餐厅
中午十一点，记者来到位于鲁班路瞿溪路转弯角的大富贵酒楼鲁班路店，店内已陆陆续续有不少老人前来就餐。今年70岁的胡阿婆正和她的邻居一起前来吃中饭，熟门熟路的她当天点了一份镇江肴肉面。原价19元的肴肉面，胡阿婆凭“五边十色”助老服务卡只需支付13元。
“我家就在旁边，基本上天天来，特别是早饭，这里有老年特惠套餐，一份三鲜小馄饨加粢饭糕，只要8块钱，这多划算啊。其他菜我们也能凭助老卡打折，又卫生又好吃，外面哪里有这个价格。”胡阿婆告诉记者，自己和儿子一起住，儿子白天要上班，自己不高兴烧饭了就会来这里解决一日三餐。
老人在大富贵吃午饭。劳动报记者王嘉露 摄影
据悉，黄浦区于2023年3月成立“老字号助餐联盟”，创新开展“老字号”长者助餐服务，以“专属区域、专属配餐、专属优惠”形式，打造了30余家“老字号长者餐厅”并实现全区通享服务，老年人凭“五边十色”助老服务卡共得实惠。
“此基础上，我们积极推动社区长者食堂实现全区通享，通过打破街道边界，将已建社区长者食堂的效能发挥到最大，努力解决社区长者食堂发展不平衡、不充分的现实问题，确保老年人便捷可及、普惠平等地享受助餐服务。”黄浦区民政局副局长杨颖介绍，今年5月30日起，全区11家社区长者食堂统一以8.5折优惠面向全区老人，加上去年已实现通享的老字号长者餐厅，黄浦老年助餐服务全区通享场所达到42家，“五边十色”助老服务卡发放近11万张。
截至2023年底，上海建有社区老年助餐场所1926个，其中社区长者食堂346个。到2025年末，全市社区长者食堂将达到400家、老年助餐点达到2000个，为老助餐服务供给能力应达到25万客/天。
把最好的资源留给儿童
从“硬设施”到“软服务”，上海都在努力为儿童创造宜居、宜学、宜游的良好环境。
“刚刚我们实地走访的松林路路段是福山外国语小学和竹园小学学生们的上学路，沿路设置了亲子主题公园、全龄段友好公共空间等设施，让孩子们的上学路处处温馨、便利。”浦东新区发展和改革委员会发展规划处翟一文介绍道，“松林路段是浦东儿童友好为民办实事项目的一个缩影，在浦东我们通过‘童悦空间’为民办实事项目，连续3年投入超2500万，打造了全市首条彩虹斑马线、首个儿童友好双碳主题公园、最长儿童主题墙绘等首创性案例。”
在浦东，1210平方公里的土地上居住60余万儿童，占上海市1/4，儿童友好始终融入城市发展和建设肌理。
彩虹斑马线。浦东新区供图
同时，浦东还把最好的资源、最前沿的科技成果留给儿童。毗邻陆家嘴城市核心、眺望外滩历史风情的东岸滨江是浦东沿江最好的资源，近年来，浦东推进黄浦江东岸实现22公里滨江空间贯通开放，在24万平方米亲水漫步空间上，给孩子们提供生态、人文、艺术、商业交织的多彩体验。
今年浦东率先获评全国首批科学教育实验区。通过科普大讲堂、科学家进校园、走进科研院所等多种形式推动儿童创新，孕育浦东未来科学之星。比如，在张江孩子们可以体验上海首条儿童科创研学路线，在“大飞机科创体验馆”，孩子们可以零距离地感受C919背后的科技力量。
“三所联动”推动城市基层治理
累计化解157.4万起矛盾纠纷；有效预防160起“民转刑”案件发生；助力公众安全感连续11年提升……2023年6月以来，由公安牵头的派出所、司法所、律师事务所三所联动机制，在全市落地生根，结出了平安建设的累累硕果。
“拯救一个孩子，就是拯救一个家庭。”在偶然帮助一位网瘾少年“逆袭”考上重点高中后，虹口公安分局嘉兴路派出所社区民警陈梁顺先后为100多个家庭提供咨询服务，重点结对帮扶25个孩子。通过电话、微信等方式沟通帮扶的更是数不胜数。如今，他被誉为“警队里的青少年问题专家”。
陈梁顺工作中。虹口公安分局供图
陈梁顺及嘉兴路派出所在关爱“问题青少年”上的好经验、好做法被虹口公安分局在全区推广后，各家派出所的“警察哥哥姐姐听你说”社区少年服务队应运而生。
目前，全市352家公安派出所悉数建立社区少年服务队，汇聚1900余名民警、2100余名社会力量参与其中，对存在突出家庭矛盾、厌学逃学、沉迷网络等情况的青少年开展“一对一”结对帮扶，源头预防和减少未成年人违法犯罪等问题，形成了覆盖全市的关爱帮扶网络，已排查发现、结对帮扶“问题青少年”650余人。
除了“问题少年”，社区孤老也一直是基层社区工作的重要关注对象。之前，家住虹口区虹湾路的81岁孤老冯奶奶找到居委会，称自己年岁已高，其膝下无子女，希望居委会能作为其监护人，负责对其进行赡养照顾，并对其财产进行管理。
由于缺乏对相关操作流程和法律关系的知识，这让居委干部犯了难。社区民警获悉后，依托三所联动平台的法律咨询功能请来了江湾派出所签约律师，上门为冯奶奶和居委干部答疑解惑。律师根据《民法典》的相关法条，尝试为老人找到合法合规的监护人。
最终在“三所联动”机制的调解下，在民警、律师和调解员的见证下，冯奶奶与远方的侄女签订了遗赠抚养协议，老人的养老问题得到了妥善的解决。
头图为老人正在大富贵买中饭。劳动报记者王嘉露 摄影
