每次读徐鸣兄的新作,都有不小的收获,都有想写点什么的冲动。最近,读他讲述中国民族铅笔制造业史的新作——《“笔”路蓝缕:中国民族铅笔制造业史话》,又看到了吴羹梅及其继承者如何以血性、胆识、智慧战胜各种困难,创建了我国民族铅笔企业的辉煌历程。其中,最令我眼前一亮的是,三十多年前,中国铅笔公司就成功应对了美国无理发起的一场“反倾销”调查。
那是在二十世纪八十年代末,中国铅笔公司的“中华”牌、“长城”牌铅笔因质优价廉已畅销70多个国家和地区。
尽管我国铅笔及其他笔类产品出口,严格遵守世界贸易规则,但还是因为质优价廉,大量出口,招来了一场“横祸”!
1992年,美国铅笔制造协会对中国铅笔突然发起了反倾销诉讼调查。
对此,我国上下团结一心,积极应对。国家外经贸部提出,有关单位一定要积极应诉,顽强抗争。中国铅笔协会很快召开各铅笔厂厂长会议,商量对策。中铅公司及其他铅笔厂积极收集提供了大量的铅笔生产和销售的原始资料。中国铅笔协会于1993年12月致函美国国际贸易委员会据理力争,发出严正声明:多年来,中国铅笔出口美国从不进行低价倾销活动,而是根据国际惯例,与美国进口商进行公平合理的买卖。同时以事实为依据,坚决回击了美商的不实指责。
首先,是中国铅笔出口美国数量。据中国海关统计,1992年中国铅笔出口美国的数量只有3亿支,而非美方说的4.6亿支。其次,是中国铅笔价格低廉。美方指责中国铅笔价格非常低,对他们具有“高度进攻性和机会性”,并认为对他们是“近乎掠夺”。
中方则根据中国海关的统计数字严正指出,1992年,中国铅笔平均出口价格与美方数据相差甚远!同时指出,按照中国当年原材料、工资及其他费用的上升情况,不可能会降低价格向外销售。因此,根本不存在中国铅笔削价倾销的情况。接着,中方耐心地告诉美方,中美铅笔生产原本就存在着明显的成本差价。比如,美方一直采用的“西达木”铅笔板生产铅笔,成本就特别高。每罗“西达木”铅笔板就高达约3.5美元。而中国用的椴木铅笔板价格就便宜多了,每罗铅笔板只要1美元。再比如,中国铅笔生产的石墨黏土和铅笔漆等原材料,全部自给,成本低许多。还有就是中国的劳动力成本远比美国低。这些就是中国铅笔卖价低,但依然有利润可赚的原因。
在铁的事实面前,美方不得不收敛起傲慢无礼的态度。
书中还详细讲述了,中国铅笔公司在这次反倾销博弈中的出色表现。一开始,他们就怀着必胜的信念,投入大量人力、财力,聘请律师,搜集材料,积极应诉。还全力配合美国商务部官员到所属工厂调查取证。
尽管美方要求中方提供的材料,十分苛刻。中铅公司还是按时按要求提交了全部材料。包括与美国某贸易公司、某制笔公司签订的进出口合同明细单、发票、装箱单、提单、船名及来往函电、传真等。这得利于早在1952年,吴羹梅就要求中国铅笔厂制定的《公文处理办法》。明确规定所有生产销售等文件,均由厂长秘书保管。之后,还于1962年建立了由厂长直接领导下的档案室,并配有专人管理。
这些详细的档案资料有力地证明了,中铅公司出口到美国的铅笔价格高于在国内市场的价格。最终,美国国际贸易委员会不得不承认,中铅公司出口到美国的铅笔,没有对美国的铅笔企业造成实质性的损害,不再征收反倾销税。之后,反倾销博弈虽有起伏,但中铅公司保持定力,沉着应对,最终于2003年,美国商务部对中国输美铅笔反倾销税率降为0.15%。按照美国法律,如果单独税率低于0.15%,则被视为零税率。今天,我们在读这则故事时,是否可以从中吸取到一些宝贵的历史经验呢?
