马桥镇位于闵行西南部，面积49.5平方公里。当前正处于社会治理创新、经济转型发展期，镇域内非公企业数量多、规模小、分布广，人员流动性大。

在破解非公企业工会组建难、活动开展难、发挥作用难、工会生存难等问题上，马桥镇总工会立足实际，把握住建会、入会中的“广度、深度、温度”，积极探索在经济新常态下，适应非公企业实际情况的工会组建方式、运行机制和管理服务模式。

【广度】

注重机制建设，夯实组建基础

动态管理机制、党工共建工作机制、长效宣传机制是马桥镇总工会在夯实工会组建基础，拓展工会覆盖面的机制保障。在党工共建的指导思想下，马桥镇总工会活用党工方面的阵地，争取实现“1+1>2”。在工会组织的管理上，该镇健全“镇总工会—村居（行业）工会联合会—企业工会”的三级工会组织架构，形成“网格化管理，信息化联动、组团式服务”的动态、综合、全方位的管理模式，及时掌握基层工会组织建设情况和运行状况，更新企业信息数据库。对尚未建会的企业，该镇采用“一对一”的方式“辅导”建会计划的制定，抓重点、攻难点、带一般，“逐个击破”，实现工会组织的广覆盖。

网格化分片、驻点式宣讲、搭台子咨询、面对面解说、一对一释疑、微信公众号、工会信息刊物……在政策的宣传方面，马桥镇总工会把日常宣传贯穿于管理服务的方方面面，定期组织工会工作者接访、下访活动，及时了解职工的需求与疑惑，及时解决职工的困难。

【深度】

探索“四种模式” 强化工会覆盖

目前，马桥镇总工会的建会模式主要分为四种，四种模式互为补充，有效扩大了工会组建的覆盖面。第一种模式是按照“属地管理，源头入会”原则建立的工会组织。第二种是依托区域，建立园区工会联合会等区域性工会，以此吸纳区域内的小微企业。第三类是整合生产经营性质相同的企业，建立行业工会，如餐饮、快递等行业工会，以此为根基，该镇也陆续举办过餐饮、快递行业技能竞赛，实现了工会组建与服务的“双重覆盖”。第四类则是先后建立新壹坊、华银坊、马居、夏朵四个商业区工会联合会，实现对镇内现有的商业领域实现了全覆盖。

模式的探索将工会组建进行了有效的梳理，在工作方法和思路上，马桥镇总工会同样亮点频出：早在新建企业登记、筹建和开业阶段，工会组建的工作已经同步跟上。“这里的跟上不是说要立刻组建工会，而是说工会在这个阶段已经与企业有过接触。”记者从该镇总工会相关负责人处了解到，本着“先服务后建会，边服务边建会，边组建边规范”的思路，该镇总工会整合运用各方资源，以“店小二”的姿态服务企业，让企业主感到工会组织的关心和关怀，从而主动提出建会。“除了依靠镇党委、政府形成党委领导、政府支持的格局，将自上而下和自下而上相结合外，针对一些建会老大难企业，镇总工会也运用了工商税务、劳动监察、安全监察、企业服务中心等部门，在年检、税收、安监等同时督促建会，加大对拒建工会企业的组建力度。”

【温度】

服务提质增效，提升组织活力

位于马桥镇社区事务受理服务中心的户外职工爱心接力站，是一个充满“温度”的地方：自户外职工爱心接力站启动以来，镇总工会主动在服务中心辟出一块地方，配备“8+X”设施，让快递、环卫等户外职工有地方歇歇脚、喝喝热水。

在马桥镇，职工能够感受到的服务是全方位的：个人发展方面，有职工素质提升工程、职工技术比武等活动，形成了“金紫藤”“华银杯职工技能比武大赛”等品牌活动。人文关怀方面，劳动关系协调、会员生日慰问、困难职工补助、帮困慰问等活动都以职工为中心，丰富的活动和贴心的服务，把职工更好凝聚在了工会的周围。