过去的一年,“共同富裕”在全社会引发关注。随着国家层面就共同富裕作出多项重磅部署,共同富裕之路正在我国扎实稳步推进。如何在不断“做大蛋糕”的基础上“分好蛋糕”?如何真正实现共同富裕?在这次的全国两会上,代表委员有话说——
促进共同富裕要营造尊重劳动氛围
全国政协委员,中国社会科学院大学党委书记高培勇指出,共同富裕是在承认差别的基础上,扩大中等收入群体,形成“中间大两头小”的收入分配结构。
“只讲效率不讲公平,造成两极分化和阶层固化,不符合共同富裕原则,也背离社会主义初衷。同样,只求公平不要效率,搞平均主义,其结果会严重影响经济发展,搞不好还可能造成共同贫穷。”高培勇表示,促进共同富裕更应该关注机会公平和过程公平,营造尊重劳动、尊重创造、尊重知识、尊重人才的政策体系和制度环境,为大多数人通过辛勤劳动、诚实劳动、合法经营、创新创业增收致富创造条件,为普通人通过奋斗改变命运提供通道。
高培勇认为,促进共同富裕涉及到社会再生产各方面和国家治理活动各领域,不能只考虑分配一个维度,也不能限于经济一个视角。政府要研究实施既有利于效率也有利于公平的公共政策,如进一步普及和提升教育、支持中小企业提供更多更好的就业岗位、发展高质量基础设施等等
提升劳动要素在分配中的占比
“高质量发展是实现共同富裕的前提条件,在分配环节初次分配起着决定性的作用。”全国政协委员、中国银联原董事长葛华勇指出,共同富裕不是在现有基础上的平均分配,而是要依靠有效率的高质量发展,把蛋糕做大。
葛华勇认为,在初次分配中,要提高劳动者报酬占GDP的比重。目前我国居民收入占GDP的比重约42%,低于发达国家居民收入占GDP比重一般为50%至60%的水平。要努力落实按劳分配原则,薪酬向一线员工、科研人员倾斜,合理控制管理人员工资,充分激发所有劳动者以勤劳付出致富的积极性。同时,合理提高最低工资水平,在制定工资计划时,要切实落实最低工资制度,推动更多低收入人群年收入的稳步增长。
全国政协委员、申万宏源证券首席经济学家杨成长也指出,过去四十年,我国资本扩张发展使得资本要素分配占比较高,目前我国资本要素分配占比仍高达25%,远超境外成熟经济体资本要素占比近10%的水平,而劳动者报酬占比相对不足。
为此,杨成长也建议,一方面,完善员工持股、股权激励等机制,推动高端劳动力要素的资本化和证券化,培育高端劳动力要素市场发展;另一方面,借助资本市场定价机制,引导更多资本流向动产要素资产领域,提升劳动要素在初次要素分配中的占比。
提高收入关键是提升劳动者能力
在不少人看来,如果要让劳动者收入增加,只需政府降点税,企业让点利即可。
不过,全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希表认为,如果仅仅是通过法律,通过政策强制性把劳动者的收入的提高,那只能是短期效应,长期不可持续。
“从短期来看,政府减税和企业让利让劳动者增加工资,当然是可以做的,不是说不能做,但是它不能长期这么做。”刘尚希指出,政府收入中税收的比例已经在下降,如果再要进一步减税,或许只能通过扩大赤字进行发债,“这都是有限度的,做不大蛋糕,就没法分配好蛋糕。”
刘尚希指出,劳动者收入的提升关键在于是否能为社会创造更高的价值,也就是提升其技能水平。
全国政协委员、西华大学副校长郑鈜也认为,共同富裕不是简单的把就业机会给予广大劳动者,而是要更多地考虑如何提升劳动者的就业能力。只有这样,才能更好地适应发展。否则提供的仅仅是一个低端的、停滞在过去的机会,无法实现发展,也无法真正实现共同富裕。
郑鈜认为,教育应该更多地参与到促进共同富裕当中。要让更多劳动者享受教育机会,通过多种平台形式的教育,得到知识和技能的提升,一方面更好参与到社会发展中,另一方面实现劳动者自身的全面发展,最终实现共同富裕。
实现共同富裕,产业扶贫是硬道理
近几年,全国人大代表邵志清参与了致公党有关脱贫攻坚的专项民主监督,他多次前往过四川大凉山、甘孜等地。
“这些经历让我对共同富裕有了更深入的看法,我认为:送钱送物只能解一时之困,真正想要帮助边远地区、贫困地区富起来,必须要扶持产业、培养人才来激发内生动力,换句话说,产业扶贫发展才是关键。”他说。
“我建议将东部的市场和西部的资源进行对接,依靠产业扶贫,市场驱动,技术赋能来达到这一目的。”他向记者举了一个例子,在贵州进行调研时,他们发现贵州刺梨是当地的特产,具有较高的营养价值。“有一句话叫:刺梨上市,太医无事,而刺梨中天然维C含量很高,按理说它的身价是很高的。在贵州当地,人们也尝试榨刺梨汁,但是受限于技术限制,出汁率不高,还有沉淀,口感也不好,市场并没有打开。”
在专题调研组的推动下,刺梨与光明集团、上药等企业成功牵手,开始打造刺梨果肉酸奶、维C粉等。“还打算利用调酒技术、质量追溯技术来生产刺梨酒,解决当地品控差的问题。”邵志清提出,产业扶贫,最重要的是把产业留在当地,创造当地就业岗位,帮助当地培养人才。“利用东部的技术与资金,助力当地产业发展提升水平,实现经济发展也就实现了富裕。”他强调,只有这样的共同富裕才是可持续发展的,扎实的。
发展乡村振兴,让农民一起“富起来”
作为来自最基层的全国人大代表,嘉定区马陆镇北管村党总支书记沈彪实实在在地摸索出了一条“乡村振兴,实现农民共同富裕”的道路。在新一轮乡村振兴中,通过组团房屋翻建等方式,让农民过上更好的生活,也实现了经济上的发展。
“我们村里农民的房子房龄都几十年了,很破旧。前年9月,我们村开始启动姚家村民组房屋翻建工程,涉及56户村民,8种户型。翻建差不多干了一年,现在村民的房屋在装修中了,很快就能入住。”他说,房屋翻建的费用由农民自己承担,但村里为他们搭建了平台,进行“统一规划、统一设计、统一施工”,完工后的房屋与过去老房有着云泥之别。
“过去他们普遍条件不好,但现在房屋翻建好了,一栋栋‘小别墅’的价格比过去翻了几十倍,大家伙都幸福感满满。”沈彪说,首批56套房屋竣工后的效果出人意料得好,二期房屋翻建工程意见征询仅耗时两天,签约率就超过了90%。