十年前，她受组织委派，来到沪上最大开放式社区——上海康城。十年里，她倾注心血，让康城社区实现了从“大乱”到“大治”的华丽蜕变。

她总说自己就是一名普通的社区工作者，可她做的事情却一点也不普通。在她心中，社区无小事，把每件小事做好就是大事。她，就是上海闵行区莘庄镇康城社区党委专职副书记、康城社区委员会专职副主任、康城社区中心专职副主任——张军萍。

小区“名声”不好，下定决心要改变

上海康城，地处上海市闵行区莘庄镇，占地约1平方公里，拥有286栋楼宇，居民超过3.6万名，设有4个居委会、3所学校、1个菜场、3个大型超市、1个敬老院、1个社区卫生分中心和2条公交线路，如同一座“微城市”。

这座建于上世纪九十年代末的楼盘，曾经的“名声”并不好——群租泛滥、入室窃案频发。以2015年为例，上海康城共发生185起入室盗窃案件，平均两天发生一起。

张军萍还记得自己2012年初到康城时，遇到过一位驾车出行的居民。当时，车子一出社区居民就把车上的“康城社区停车证”收了起来。张军萍见状很是纳闷，便上前询问原因，得到的回答居然是：“张书记，在外我不好意思说我住康城。”

这个回答，深深刺痛了张军萍的心。她下定决心，一定要想法设法改变小区现状。

把真正能为大家做事的业主选出来

要解决窃案频发问题，需完善小区技防设施，这涉及筹集、使用公共维修资金，需要召开业主大会。

然而，由于之前的业委会班子“瘫痪”，业主大会无法召开。为了选出一个坚强有力的业委会班子，张军萍广泛发动党员骨干、楼组长等，充分用好“红色物业”机制，行使对业委会人员的“人选建议权”“结构建议权”“资格审查权”，把党组织信赖、群众满意的业主推荐进入业委会。

“要从几万人中找准一批有情怀、有能力、有担当的业委会成员人选，不是一件容易的事，我们一个一个居民区跑、一个个对象聊，居民的各种意见建议我们充分听取。当时我说得最多的就是——康城不能再乱下去了，我们要把真正能为大家做事的人选出来。”张军萍说。

2016年8月，上海康城新一届业委会通过选举产生，共13位成员。新的业委会成立后积极履职、不负众望，在全体业主共同努力下，使用公共维修资金2000多万元，在小区内布设高清监控探头2400多个，并修缮了智能化门禁系统。

2017年，康城社区入室盗窃案件数量减至15起，面貌焕然一新。

关键时刻“先锋表率”凝聚人心

“2015年以来，我们通过‘五违四必’整治、美丽家园建设，社区面貌改变了，老百姓气顺了，归属感、凝聚力都提升了，康城实现了华丽蜕变。有了这样的基础，今年我们才有底气打赢大上海保卫战。”张军萍说。

今年新冠疫情发生之初，张军萍就接到了康城社区全员核酸检测的任务。3.6万名居民要做核酸检测，检测的地点定在哪里？哪里有这么大的场地？这看似是一个“不可能”完成的任务。经过一番“头脑风暴”，张军萍想到了社区里康城实验学校的操场。“学校也是社区的一部分，而且，学校党总支书记就是康城社区党委委员，没有问题。”张军萍说。

场地有了，人员怎么解决？社区工作者不到40人，要组织3.6万名居民有序行动，看起来又是“不可能”完成的任务。事实证明，在康城，这不是问题。张军萍的一通电话，社区里的3所学校就主动提出，要发动教师和学生家长加入志愿者队伍。仅用短短2小时，600多名志愿者招募到位。张军萍说，“这说明我们这些年加强区域化党建、广交朋友很有效果，有了平日的积累，到了关键时刻，患难见真章！”

在这场大上海保卫战中，康城有2600多位志愿者响应党组织号召投入“战疫”，这支队伍既给了张军萍莫大的鼓舞，也让她对加强党建引领社区治理有了更多思考：要凝聚好这支队伍，就要真正做到“一个支部就是一座堡垒，一个党员就是一面旗帜”。

在这场大战大考中，张军萍调动一切可以调动的资源，动员一切可以动员的力量，展开了夜以继日的奋战，付出了艰辛的努力——每天在岗超过18个小时，日行2万步“地毯式扫楼”，每次核酸检测最后一个离场。她用实际行动践行着“党员就要当先锋，做表率。”

把创造高品质生活作为奋斗目标

今年6月，张军萍作为市党代表参加了上海市第十二次党代会。“党代会报告指出，要深入践行以人民为中心的发展思想，把最好的资源留给人民，用优质的供给服务人民，让孩子们茁壮成长，让年轻人成就梦想，让老年人乐享生命，让人们畅享健康生活，推动全社会迈向共同富裕。这让我找到了新的努力方向！”张军萍说。

“超大城市治理必须发挥人民主体作用，打造人人都能有序参与治理的城市。”社区治理要做到这一点，就必须坚持问政于民、问需于民、问计于民。

近年来，张军萍探索建立“莘智汇”社区公共空间，通过打造居民建议征集平台、居民参与公共议事厅，畅通民意表达渠道，定期听取居民诉求。社区党委还定期发布“社区热点排行榜”，将居民参与小区热点讨论情况进行线上直播，推动物业管理、垃圾分类、截污纳管、绿化、停车、养宠等“急难愁盼”问题得到妥善解决。

在“莘智汇”社区公共空间的一次“头脑风暴”中，一位年轻居民向她提出建议：小区里水景资源利用率低，是否能适当改造，建一个音乐喷泉，这样不仅美观，还能给社区居民增添一处休憩娱乐的场所。

这一提议，获得了不少居民的支持，张军萍把这个任务领了下来。经多方努力，2018年，在上海康城南门的月牙湖畔，一座音乐喷泉呈现在居民面前，每到周末、节假日晚上，这里都会上演音乐灯光秀，成为居民们的“网红”打卡点。

张军萍把居民“金点子”变成发展“金钥匙”，朝着“更好满足人民对美好生活的向往”这一目标砥砺前行。经过多年的努力，康城居民们的获得感、幸福感不断提升，许多居民自豪地说，“我家在康城”！