
青年科研人员拿项目难,基金比例低,如何让处于“科研黄金期”青年人获得更多支持?在即将举行的2023年上海两会上,九三学社上海市委建议加大青年类基金项目支持力度。
近日,科技部、财政部、教育部、中科院、自然科学基金委等五部门联合开展减轻青年科研人员负担专项行动,即“减负行动3.0”。青年科研人员所承受的压力问题已不仅是社会问题,也成为青年科研人员学术自由探索、成长晋升的阻碍,进而成为影响国家创新力的深层次问题。
上海市在科研投入方面一直走在国内前列,近年来不断对青年人才的扶持进行优化调整,如2016年新增“探索类”青年基金项目,2020年将上海市青年基金项目资助金额增加至50万等。但目前很多青年科研人员仍感觉获得资助的渠道少、难度大。
九三学社上海市委指出,当前,处于“科研黄金期”的青年科研人员由于科研启动经费获取困难,依然面临“起步艰难”的问题。一方面,随着基础研究的不断推进,青年科学基金申请量快速增长,资助率持续下降,造成青年人才突围之路极其不易。另一方面,由于起步阶段的青年人才通常为讲师或者助理研究员,没有行政职务,获得学校或者国家的科研经费总体规模偏小,遴选过程中竞争异常激烈,起步阶段的年轻人会更难,进一步扼制创造活力。
比如,以上海市自然科学基金为例,为提高申报项目质量,基金实行单位遴选,择优申报。由于取消了对申请者从未获得过国家自然科学基金等支持的限制性条件,导致了在单位择优筛选时,资历更丰富的教授或者行政领导更容易获得支持。此外,原创探索项目基金往往是定额或者定向资助,数量极其有限,目的在于培育或产出从无到有的引领性原创成果,而市里青年类基金的数量又比较少,对于广大青年研究人员而言,获取本市科研项目的资助相当困难。
九三学社上海市委建议,要提高青年科研人员在遴选过程中的比例。比如,偏向基础研究、前沿探索类的项目,在单位推荐申报时,明确青年科研人员的申报比例,如上海市自然科学基金、科技创新行动计划中的基础类项目等。建议单位推荐中青年项目占比不低于50%。
同时,对标国家自然科学基金,在上海市自然科学基金中增设普通青年类基金,青年和面上的比例建议为1:1,为青年科研人才的自由探索开辟专属通道。另外,还可通过增加专为青年科研人员设置的各研究领域项目、评审时明确“青年类申报者优先”等,逐步将青年研究人员在基础研究类和前沿探索类项目获得项目的比例提升至60%左右。