东方渔人码头的“鱼鳞大楼”，与老船厂留下的巨型塔吊，交相辉映。水厂的古老外墙上，“水立方”发射着蓝光，科幻感十足，体现了工业遗迹与创新并存的区域特色。

走出18号线的丹阳路站，你只需步行不到十分钟，就可以一边俯瞰江景一边感受时尚；可以在雨水花园中观赏百草，喝一杯网红咖啡；可以在老厂房遗址前，通过交互技术感受工业时代的变迁……

溯源人民城市，不妨来看一看“杨浦实践”。曾经的百年近代工业发祥地连连创新，新与旧、人文与自然、百年沧桑与摩登时尚，在这里相互交织、相得益彰。

2019年11月2日，总书记在上海考察时来到杨浦滨江，并提出“人民城市人民建，人民城市为人民”。如今，从“工业锈带”到“生活秀带”、“发展绣带”，“蝶变”的滨江用诗意、活力、魅力呈现出了一个全新的人民城市幸福生活样本，加速迈向城市高质量发展的新能级平台。

工业遗存成为休闲场所

杨浦，曾是上海工业的“心脏”；杨树浦路沿线的滨江，更是被誉为“中国近代工业文明长廊”。这里曾诞生了自来水厂、发电厂、煤气厂等中国民族工业十余个第一，不夸张地说，滨江边的那一栋栋老建筑，每个都有属于自己的厂史与故事。

“七一勋章”获得者、全国劳动模范黄宝妹对这段滨江岸线再熟悉不过。她工作过的国棉十七厂，成了游人如织的上海国际时尚中心；她骑着自行车上下班的路线，如今已经美好“变身”，成为更加宜业、宜居、宜乐、宜游的公共空间。

如果放在时代的长河中，你会发现，杨浦滨江的转型始于2013年，发展步伐与新时代十年高度契合，取得的建设成果正是新时代十年伟大变革的一个生动缩影。

就在2013年底，上海做出了开发杨浦滨江生态岸线的决定，一条“生活秀带”就此展开。百年的明华糖仓，变身集会议和休闲于一体的公共服务空间；曾经的祥泰木行，成为了如今的杨浦滨江人民城市建设规划展示馆；曾经被誉为“远东最大制皂厂”的生产原址，变身“皂梦空间”白七咖啡馆；建于1913年的杨树浦发电厂，如今成为杨树浦电厂遗迹公园……数十幢工业遗存被别具匠心地被保留下来，总面积超过26万平方米。

2019年，杨浦大桥以东2.7公里公共空间向市民开放，由此，杨浦滨江南段5.5公里全部打通。2020年9月，杨浦滨江区域以其丰厚的文脉资源，及其在改造建设中恰当的保护利用，被列入第一批国家文物保护利用示范区创建名单。

通过改造，杨浦滨江岸线变美了，高耸的塔吊、锈迹斑斑的工业遗存改建为老少咸宜的休闲场所。通过改造，杨浦滨江岸线变“新”了，老工业基地孕育出展示馆、咖啡厅等新空间。

建设滨江“拜人民为师”

“人民城市人民建，人民城市为人民。”5.5公里连续不间断的滨水空间改造并非纸面“想象”，不少都来自市民的“金点子”。人民有了更多获得感，滨江也为人民创造了更加幸福的美好生活。

为了充分发挥人民建议征集等制度作用，杨浦把杨浦滨江作为人民建议征集工作示范区，率先建立全市首家基层人民建议征集站。同时，人民建议征集站与复旦、同济等高校合作，形成了社区政工师、规划师、健康师，社区党建顾问、法律顾问、社会治理顾问的“三师三顾问”协同治理机制，不断把群众的“金点子”变成发展的“金钥匙”。

有市民提出，杨浦滨江芒草及野生植物太多，希望见到更多花卉。负责建设的杨浦滨江公司收到建议，立即对整个杨浦滨江公共空间进行新一轮景观调整；有市民建议江岸应该增加座椅或休憩空间，于是就根据群众需求不断挖掘空间，在绿之丘拿出部分空间改造后对外开放，方便人们坐一坐；有一位上海制皂厂的老员工希望能让老厂房既保留历史，又让这片区域充满香气。一个名为“皂梦空间”计划就此启动，一家名为“白七”的咖啡厅取代了制皂厂的排污区，“白”加“七”正是一个“皂”字。

如今，整个滨江南段设置了9个党群服务站，平均每700米就有一处，每个站点都是一处人民建议征集点。群众的需求在哪里，基层党建创新实践就推进到哪里。这些党群服务站以“基础服务+特色服务”为主体，也化身市民游客的“元气”补给站。其中，人人屋驿站内有全息沙盘、文化创意展示；大桥公园驿站有上海制造、杨浦制造展示，在那里可以看到曾经风靡一时的“三转一响”；跑者驿站为跑步的市民提供健康服务，让大家可以在此休息、饮水、放松，给杨浦滨江地区开放空间注入更多活力。

注入新活力谋划新发展

2021年，杨浦滨江区域内成片二级以下旧里改造基本完成，旧改居民已完成搬迁。凭借良好的滨水空间品质，杨浦滨江这五年来陆续吸引了大型互联网企业和一些央企“拿地”。未来，杨浦滨江如何“高水平打造卓越全球城市转型战略空间”，进一步提升活力？

城市的朝气活力，不仅体现在人民朝气蓬勃，锐意进取，更体现在产业蓬勃发展，经济欣欣向荣。二十大报告提出，要深入实施创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新功能新优势，加快建设数字中国。

作为国家创新型城区、全国双创示范基地、上海科创中心重要承载区和“科创中国”试点城区，杨浦意识到，全面推进城市数字化转型是打造国际数字之都的应有之义，是提升城市核心竞争力和软实力的点睛之笔，也是践行人民城市理念的关键之举。

杨浦拿出了占整个滨江区域近六成、共1.12万亩的土地用作生态园建设，推动“近代民族工业发祥地”向“在线新经济产业首选地”转型升级。目前，已集聚美团、哔哩哔哩、字节跳动等一批在线新经济领军企业，力争到2025年集聚30家以上头部企业、3000家以上创新型企业、产业规模超过3000亿元。据了解，这些地块中最快投入使用的大约在2025年，大部分的工程建设在2026年竣工，2027年投入使用。有关部门进行了测算，如果1个工位需要10平方米，那么未来的滨江南段就会有27万人在此区域上班。目前尚在沉寂的区域，未来将会热闹非凡。

除此之外，杨浦滨江也不乏未来有一些“小而美”的变化。例如长江口二号古船顺利打捞“入坞”，迁入了杨浦滨江上海船厂旧址。“十四五”期间，长江口二号古船博物馆将启动建设，在“十五五”能够建成对外开放。市民朋友们届时可以一边在滨江参观博物馆，一边亲见长江口二号古船的考古发掘工作。

在营商服务方面，杨浦发布了《全力打造长阳秀带，实现在线新经济产业跨越式发展行动方案（2021年-2023年）》，确定在杨浦滨江南段打造在线新经济“总部秀园”、滨江中北段则打造“研发创园”。

“南段滨江将建成人民城市展示区和超级总部集聚区，北段建设国际一流的科创湾区。未来的杨浦滨江不仅是滨水岸线，还应该是黄金走廊、发展高地和生活秀带。”杨浦区区长薛侃如此说道。