今年以来,全国各地先后发文支持发展“地摊经济”,上海也已在近期完成了《关于进一步规范新时期设摊经营活动的指导意见》的征求意见工作,很快将发布对于摆摊的具体细则。
有序放开“摆摊”,促进地摊经济兴起,不仅可以便利利民、增添城市烟火气,在当前形势下,更关乎稳就业保民生。
国家统计局数据显示:一季度,全国城镇调查失业率平均值为5.5%,比上年四季度下降0.1个百分点。4月份,全国城镇调查失业率为5.2%,比上月下降0.1个百分点。5月4日公布的4月财新中国制造业采购经理指数(PMI)录得49.5,低于3月0.5个百分点。在此背景下,今年的就业市场虽然较去年四季度有所好转,但依然面临着严峻的考验,向好趋势需要进一步稳固。
就业是最大的民生,它关系到千家万户的生计,也是经济运行保持在合理区间的关键支撑。稳就业不仅要有宏观政策,还要从微观视角切入,此次各地纷纷为地摊经济松绑,为稳就业打开了一条途径。
首先,摆摊有着三低属性:低门槛、低成本、低风险,可以迅速激活就业。在解决个体就业的同时,如果规模做大,一个个体还能带动2至3人的就业。当成千上万的人行动起来,通过“摆摊”成就一个个灵活就业创业的故事,就能解决相当一部分人群的就业问题,降低政府“保就业、保民生”的压力。去年,四川成都设置了3.6万个流动商贩的摊位,一夜之间有10万人就业。
其次,地摊经济也许只是促进就业的短期政策,但它也具有一定的长期效应,说不定会发现商机,越做越大。在上世纪80、90年代,摆地摊是很多草根创业挖取第一桶金的主要方式,而像马云、柳传志、刘强东等很多如今的风云人物,都曾靠摆地摊养活自己,同时不断积累经验成就了他们的商业版图。
第三,随着时代的进步,如今的地摊经济,类型、业态日益多元,方兴未艾的“非遗集市”“后备厢集市”“网红市集”等,吸引着众多年轻人选择摆地摊这种灵活就业方式。有平台曾发布了《2023早春城市生活趋势洞察》。报告显示,越来越多的年轻人通过平台来寻找创业商机,通过低成本的起步方式,开启轻创业。摆摊车、炊具等相关工具搜索用户量激增,小吃车、餐车、摆摊工具等搜索关键词,上涨超过530%。在各种社交平台上,不少博主都在分享自己的摆摊经验,以此激励自己和他人努力坚持。
近年来,由于占道经营、无证经营带来的市容混乱和食品安全等问题,“地摊经济”一直不受地方政府的欢迎。这次地方政府在重开地摊经济的同时,也对可能出现的各种隐患和问题提出配套政策,推动地摊经济规范发展,努力做到便民利民不扰民,避免出现以往一放就乱、一管就死的现象。
但在笔者看来,从稳就业的角度出发,我们还需要考虑更多便利、人性化的措施。比如要简化设摊门槛和程序,让有意摆摊的人清楚地知道可以在哪里摆摊,向谁申请;尽量降低摊位的费用甚至免费,减轻摆摊者的经济压力;进一步织密织牢社会保障安全网,探索建立与城市相适应的灵活从业人员服务管理体系等等,让他们没有后顾之忧。
对于摆摊者而言,面对各方的呵护也不能任性,不管将“设摊”作为临时的谋生之际,还是为了长远打算,一定要诚信经营、文明经营,遵守相关规定和政策,这是本分,也是一种社会责任。