如何更好化解居民矛盾，维护社会秩序？青浦赵巷镇交出答卷。如今，赵巷镇在基层化解矛盾的占比，由之前的45%上升到90%以上；群众到镇信访办的上访接待量同比下降超过70%……成绩背后，离不开赵巷镇在市域社会治理方面的创新工作。
做实基层“客堂间”，强化“家门口”服务
日前，赵巷镇中步村中伍3组的陈老伯在赵阿姨家附近开了一块菜地，赵阿姨一生气把菜地围了起来，两家为此磨擦不断。村里知道这事以后，把两家人请到了“客堂间”坐下来商量，在村委会干部、老党员和有威望的村民的调解，这场纠纷就就此化解。
这便是赵巷“客堂间”发挥作用的缩影。据了解，客堂间是农村社区中村民闲谈的一种非正式的组织形态，在青浦农村广泛存在。赵巷镇积极挖掘这一村民自治阵地，创新打造“巷心·客堂间”特色品牌，推动社会治理重心向基层下移。鼓励村民以村民小组为单位，利用自有住宅，在小组长、老党员等有影响力的村民家中，设置面积不低于20平方米的客堂间。截止目前，全镇共建成“巷心·客堂间”76家，实现村民小组全覆盖，其中53家已同步创建市级示范睦邻点。
通过这一平台，村民小组长在拉家常中就能及时发现隐藏在群众中间的小纠葛，及时就地解决，避免形成大矛盾。
做优“四个排查”机制，化解居民纠纷
据了解，为了将化解矛盾的关口前移，赵巷镇村干部每个月还会在所在区域摸排，查找到隐患，及时调处解决。有难度的将在“四个排查”工作例会上上报镇里综合研判。
“四个排查”，即赵巷镇近年来坚持实行的矛盾纠纷（含家庭矛盾纠纷）、治安混乱地区及突出治安问题、公共安全隐患以及重点人员排查整治工作，以常态化落实排查机制深入推进社会矛盾调解、社会治理手段创新，维护全镇安全稳定的社会治安环境。
据介绍，每月镇社会治理中心将牵头召开“四个排查”工作例会，由各村（居）、企事业单位综治干部分析汇报本辖区内“四个排查”的排查化解与整治工作情况，分析研判需协调解决的不稳定因素。同时，对不稳定因素发展趋势进行分析、研判，并制定化解整治的具体措施。
完善矛盾调解体系，创建“一站式”服务中心
为了让居民化解矛盾更省心、打造“一站式”矛调服务体系，今年4月，青浦赵巷镇在原综治中心基础上，创建上海首个社会治理创新服务中心，充分整合基层矛盾纠纷调解中心、信访接待中心、公共法律服务中心、诉讼服务中心等资源力量。
目前，中心统筹综治中心、平安办、信访办、人口办、司法所、禁毒办六个常驻单位，设置信访接待、公共法律服务、司法调解、人口服务以及轮值窗口等，配备信访接待室、谈心室、调解室等功能室，公安青浦分局、区人民法院、区人民检察院和区人社局以及镇社建办、规保办等职能部门入驻服务中心，形成综合服务体系，使中心成为防范化解社会矛盾纠纷的“终点站”。
在具体工作中，中心对来访群众实行“一事一表”登记在册，做到群众来访有人接待、有人处理、有人答复、有人回访；对每起纠纷都做到定牵头领导、定责任部门、定责任人员、定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈，确保化解工作真正落地见效；每月召开一次矛盾调处工作分析会，根据各村居的治安状况、纠纷调处情况等，分析矛盾新情况、新特点、新动向，不断完善调处方案和防激化措施；以中心试点建设为平台，做实镇领导定期接访下访、村居书记工作日坐班接访、干部分片包户服务群众等机制，形成“镇、村、网格”三级体系，促进纠纷关口把控、前端化解。
头图为赵巷镇社会治理创新服务中心。李美慧 摄影
