“我志愿成为中华人民共和国人民警察，献身于崇高的人民公安事业……”1月10日上午，中国人民警察警旗在上海市公安局办公指挥大楼前迎风飘扬，130余名公安民警代表举起右手，重温入警誓词。当天，上海全市公安民警在岗位上迎来2024年“中国人民警察节”。

第三方调查显示，2023年，上海公众安全感和对公安工作满意度，从2013年至今已连续11年实现“双提升”。年内，全市命案、“两抢”案件保持全破，入室盗窃、扒窃案件破案率始终保持在95%以上，居全国前列。全市电信网络诈骗案件既遂数和立案数同比均下降18.1%，实现“五年连降”。上海已经成为近三年来全国唯一没有发生一次死亡3人以上道路交通事故的省份。

城市安全有序的背后，是全市6万余名公安民警和警务辅助人员日夜兼程的倾心守护。年内，上海公安机关带领全警深入践行“小目标”理念，围绕“进博会”安保、“砺剑”行动等中心工作，高质量完成防风险、护稳定、促发展各项任务，确保了社会大局平稳和城市安全运行。

小目标之一：打防更加精准

中秋节后，黄浦区五里桥街道居民王老先生收到一个不明地址的快递包裹，正准备扫码领取包裹里“蟹卡”礼品时，恰逢社区民警与街道反诈工作人员上门开展反诈宣传，一番劝说下王老先生幡然醒悟。

面对电信网络诈骗案件的多发情况，为守护好群众“钱袋子”，上海警方依托全市217个街镇反诈中心，构建“市、区、街镇”三级反诈格局。全年，日均通过短信、电话、见面劝阻潜在被害人超30万人次，共避免群众财产损失19.9亿余元。针对犯罪分子不断翻新的作案手法，警方聚焦前端推广引流、末端跑分洗钱等关键环节，全年抓获电信网络诈骗及其关联黑灰产犯罪嫌疑人2.7万余名，直接挽回被骗资金6亿余元。

2023年，上海地铁日均客流达到1150万人次，路网规模、客流数居世界第一，但传统的扒窃、拎包犯罪几乎已在轨道交通区域绝迹。据悉，上海轨交区域在日均客流上升47.7%的情况下，每百万人立案数同比下降3.11%，接触类案件破案率、治安案件结案率分别达到100%、96.8%，位列全国轨交公安第一。

小目标之二：治理更加系统

“感谢民警搭建平台，让我们遇事‘有法可依’！”新建小区施工造成相邻小区墙体开裂、房屋漏水等问题，两边业主关系“剑拔弩张”……虹口公安分局北外滩派出所民警得知情况后，提前介入，与调解员、律师联合调解，最终促成双方对改建方案达成一致，维修问题也有了着落。

目前，全市353个地区公安派出所全覆盖建立由派出所牵头，司法所、律师事务所参加的“三所联动”多元矛盾纠纷化解机制，915名人民调解员、766名签约律师集中入驻，累计排查化解各类矛盾纠纷67万余起。法院、检察院和教育、民政、卫健、市场、房管等部门加入，让矛盾纠纷“3+N”调解体系逐渐完善，最大限度防止民事案件转化为刑事案件。

在上海，5900多名社区民警已兼任居村委副书记或综治理副站长。平安志愿者、保安员、楼组长等43万群防群治力量在社区民警的组织下，协助开展安全防范、消防监督、交通安全等工作，共同破解治理难题。

小目标之三：政务更加高效

“以往需要7个工作日办理的，现在只需要3天就能完成！”不久前，在上海市公安局出入境办证大厅，上海振华重工外事主管张先生一次性集中完成13名外派工程师出入境证件的办理，解了企业的燃眉之急。

为助力“一带一路”企业“走出去”，上海公安机关会同相关部门建立重点企业出入境办证“服务包”制度。目前，已惠及30余家重点企业，为3000余名企业外派员工、参建技术人员办理了出入境证件。

上海公安机关聚焦企业、群众急难愁盼，持续提升“一网通办”服务能级，延伸便民惠企触角，让更多服务实现“掌上办”“指尖办”。目前已有297个公安政务服务事项接入“一网通办”平台，其中196项实现了全程网办，全年办件量累计2300多万件。

为助力长三角一体化发展，上海公安机关围绕办事服务渠道、数据共享应用等重点环节，持续提升线上线下服务体验。“跨省户口迁移”“电子证照互认”“临时身份证申领”……一个个“小改革”正逐渐汇聚成政务服务“大提升”，长三角区域甚至更大范围的群众享受的“同城待遇”日益增多。

头图为2024年警察节当天，公安民警代表举起右手，重温入警誓词。警方供图