两会大幕开启，过去一年间，上海市人大代表在忙些什么？他们为民计民生建言献策，为上海的发展贡献力量。值得一提的是，代表们上一次会议提出的议案、建议犹如春风中播撒的种子，已在为国履职、为民尽责的舞台上结出了果实。

真知灼见化为工作实效

记者从市人大了解到，市十六届人大一次大会共收到议案50件，接收代表建议734件。一年里，多项建议工作有序开展，人民群众关心的问题得到了有力解决。

去年两会期间，江帆等代表提出，“15分钟社区生活圈”包含了教育、文化、医疗、养老、体育、休闲、就业创业等多元功能，但为何没有托育服务？”紧接着，上海发力普惠性托育服务，截至2023年11月底，已经有了240个宝宝屋。它们以多种形态嵌入社区，满足0—3岁幼儿家庭常见的“临时托”需求。今年，上海还将计划再增加至少7000个托位。

社区卫生服务中心配不到药？去年，市人大代表刘正东提出，上海要进一步加强社区卫生服务中心诊疗能力建设，应在保障社区基本药物目录品种的基础上，动态调整社区卫生服务中心医保总量需求。短短3个月后，《进一步提升本市社区卫生服务能力的实施方案》印发，上海放宽社区基本药物用药比例限制，扩展药物配备范围，加强与二、三级医院用药目录衔接，实现区域内医疗机构常见病用药目录一致，建立医联体内统一的药品采购目录和供应保障机制，居民在家门口就能配到更多的药。

近年来，随着上海城市建设的快速发展，道路拓宽了，城区变美了。然而，本应与城区建设发展同步的路牌编制、设置却明显地跟不上城市前进的步伐。朱勤皓、童科等代表通过实地考察发现，上海市区部分街道存在路牌上门牌号码标注不规范、不齐全现象。在收到代表建议以后，上海市交通委召集全市各区道路主管部门开展路名牌排查、整改，例如虹口区的天宝路、海伦西路等路名牌已经完成整改工作。

一份份真知灼见，化为了一件件工作实效。这是对代表们的及时回应，更是对民意的充分关切。

通过“家站点”倾听民意

在上海，代表之家、代表联络站、代表联系点是各级人大代表履职的平台载体，也是代表履职的重要场所。过去一年，通过“家站点”平台，人大代表联系人民群众工作的经常性和有效性得到增强，代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的作用更加凸显。

“我们新推出的书香巴士，就来源于一位老先生的建议。”市人大代表施政告诉记者，去年，一位家住金桥的老人找到她反映，自己每周都要去浦东图书馆借书、还书，但家门口并没有直达图书馆的公交车，他的身体有些吃不消。一般老人去菜场、医院的多，怎么图书馆跑得这么勤快？施政了解下来，原来，这位老人是楼组长，每周都要帮助全楼的老人借还书，一次可能有几十本。

“这不单单是公交线路的最后一公里，也是老人们文化生活的最后一公里。”在施政的推动下，一部“书香巴士”将公交与阅读融为一体，为广大读者提供更加便捷、更加丰富多样的阅读体验。

“书香巴士”解决老人文化上“最后一公里”的需求。受访者供图

代表们深入“家站点”倾听民声，用心用情推动解决群众急难愁盼问题，有力地发挥了人大代表作为党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用。目前，上海建成5700多个“家站点”，覆盖街镇、居村、社区，并向企业、园区、楼宇、商场、学校乃至代表单位延伸。据统计，2023年共有4.85万人次各级代表在“家站点”接待联系群众14.65万人次，收集群众反映意见建议4万余件，已经推动解决3.24万件。

积极参加执法检查与调研

记者从市人大常委会了解到，过去一年，人大听取和审议19个报告，组织5项执法检查，开展2次专题询问、4项专题调研；听取9个重大事项报告，讨论决定2项重大事项；任免国家机关工作人员295人次。

为了提出真实、客观、全面的议案、建议，代表们积极参加执法检查、视察调研、联系群众。去年两会上，市人大代表洪程栋聚焦居委会减负、加强社工队伍建设、提升数字化治理手段、提升物业管理能力等问题提交了6份建议。此后一年，他和多位代表针对五部地方性法规，深入街村居、街镇承运中心一线等，开展社会治理法治化综合执法检查。

“通过执法检查，我们发现，行政准入制度形同虚设，街村居行政任务负担重；过分强调基层属地责任，条线部门逃避履职责任等情况。”洪程栋说，今年，他还将“死磕”这些瓶颈问题，夯实基层社会治理的基础。

洪程栋代表（左三）参加执法检查。受访者供图

上一个春天，播撒的种子已有收获，这一个春天，代表们又将踔厉奋发，在新征程上阔步前行。

头图来源：图虫