9月3日，上海市政府新闻办举行新闻通气会，由市发改委、市商务委、市民政局、市住房城乡建设管理委等介绍《上海市关于进一步加大力度推进消费品以旧换新工作实施方案》（下简称《实施方案》）。
据介绍，本轮《实施方案》结合国家直接下达我市的超长期特别国债资金，加上我市安排的配套资金，统筹安排资金超过40亿元，明显高于我市历年安排的促消费补贴资金量，确保能惠及更多消费者。“以旧换新”将覆盖汽车、电动自行车、家电、适老化产品等领域，实现“增规模、提标准、扩范围、优流程”。
新能源车补贴提高至2万元
市发展改革委副主任朱明林介绍，《实施方案》立足我市实际，按照“增规模、提标准、扩范围、优流程”的总体思路，重点支持汽车报废更新，个人消费者乘用车置换更新，家电产品、电动自行车以旧换新，旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造所用物品和材料购置，促进智能家居消费等；统筹支持老旧营运货车报废更新、农业机械报废更新提标、新能源公交车及动力电池更新提标等。
“提标准”，首先是加大汽车产品支持力度，一方面，我们落实国家汽车报废补贴政策，对个人消费者购买新能源乘用车补贴由1万元提高至2万元、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴由7000元提高至1.5万元。另一方面，将提高本市汽车以旧换新补贴标准，对个人消费者以旧换新购买纯电动小客车补贴标准提高至1.5万元、燃油乘用车补贴标准提高至1.2万元。
“关于本市落实国家汽车报废更新补贴政策。个人消费者按规定报废旧车并购买新车后，申请国家汽车报废更新补贴的，可通过手机端或电脑端申请。已提交的符合条件的补贴申请，均按此次明确的标准予以补贴，不需要重复申请。根据国家指导意见，并参考了其他兄弟省市做法，考虑到与各地政策标准相对平衡，本市不再支持按新标准重复享受国家与本市汽车以旧换新补贴政策。”市商务委副主任刘敏介绍，近期，上海将正式发布本市落实国家汽车报废更新补贴和本市汽车以旧换新补贴实施细则。此外，本市以旧换新购买新能源汽车补贴政策由市发展改革委组织实施。
新增电动自行车补贴政策
据介绍，此次，结合本市实际，回应市民关切，适当扩大补贴品类范围。如新增电动自行车以旧换新补贴政策，对个人消费者以旧换新购买电动自行车给予500元补贴。
“本市开展电动自行车以旧换新活动，充分利用本市电动自行车销售门店网点，便利消费者一次性交投老旧电动自行车、购买新车。个人消费者携带本人身份证明、电动自行车旧车（含电池）及非机动车号牌，到政策实施销售门店，通过政策实施服务平台，进行实人认证，签署旧车交投及注销登记委托书。消费者按规定完成旧车交投，并获得旧车残值价款后，可在购买新车时享受定额立减补贴。”刘敏指出。
本市电动自行车以旧换新补贴政策主要有“以宣贯实施标准为原则”“以便利消费者为导向”“以全流程闭环管理为要求”“以强监督为保障”等四个特点。本次活动还将引入有资质的回收拆解处置企业，防范乱拆乱卖、环境污染和旧车、废旧蓄电池再次流向市场。
加大家电产品支持力度
上海还将加大家电产品支持力度，对于冰箱、洗衣机等8类家电产品，落实国家政策要求，购买1级能效产品按照销售价格的20%予以补贴，购买2级能效产品按照销售价格的15%予以补贴。
在国家政策覆盖的八类家电之外，扩大家电、家装、家居和适老化产品补贴范围，对购买符合要求的沙发、床垫、橱柜、浴缸、坐便器、扫地机器人、吸尘器、空气净化器等家电、家装、家居和适老化产品，按照销售价格的15%予以补贴，具体产品目录由市商务委会同相关部门发布。
刘敏在介绍关于本市落实国家家电以旧换新政策时表示，市民群众需领取家电品类券进行补贴。
核销家电品类券时，消费者在领取“品类券”的支付机构APP，1券1品类逐笔核销，在订单支付时按补贴标准享受立减补贴。每类“品类券”只能核销1张折扣券（一级或二级）。“品类券”核销后，消费者当天撤销订单当日退券，次日以后退货隔日退券。
家电品类券有效期有效期为领取之日起7天内，到期自动失效，在补贴活动有效期内可再次领取。
“在国家补贴家电产品基础上，本市加力支持绿色智能家电家居消费。国家和本市的家电活动补贴自2024年9月7日起实施，其他产品品类补贴将于9月15日之前实施，至2024年12月31日结束。”刘敏介绍。
共有20个品种适老化产品
“在这一次消费品以旧换新工作中，我们将一批适老化产品纳入了补贴范围，目的就是为了让更多人增进对适老化产品的了解，让适老化产品进入到我们老年人的生活场景之中，提升我们老年人生活的安全性和便利度，安享幸福晚年。”市民政局副局长沈敏介绍，这次补贴的对象是所有的个人消费者，不限年龄，不限户籍。“全年龄段的所有消费者在购买目录内的适老化产品时都可享受到补贴。这样做的目的也是为了我们鼓励子女为长辈购买适老化产品。”
据悉，纳入这次补贴范围的共有20个品种的适老化产品。其中5个品种，包括“语音手势控制电视机”“语音手势控制洗衣机”“语音手势控制吸油烟机”“自动断电防干烧功能热水器”“自动断电防干烧家用灶具”，已包含在按照国家政策补贴的八大类产品中，按照国家政策实施补贴，也就是刚才商务委领导介绍的，一级能耗产品补贴20%，二级能耗产品补贴15%，每位消费者每类产品可以补贴1件，每件补贴不超过2000元；其余15个品种，包括“烟雾、燃气、水侵报警器”“智能摄像头”“智能视频门锁”“智能呼叫器”“防跌倒看护系统”“护理功能床”“功能床垫”“助起沙发”“功能餐桌”“功能助起坐便器”“扶手”“淋浴凳”“坐式淋浴器”“步入式浴缸”“感应灯和声控灯”等，按照本市政策实施补贴，补贴标准为15%，每单补贴不超过2000元。消费者可通过银联云闪付、支付宝、微信支付三种移动支付方式各补贴1次。
“后续我们将会同市商务委发布具体的产品目录。关于参与的卖场和门店，下一步我们将和市商务委一起征集这次适老化产品以旧换新工作的参与企业，预计会有近百家销售网点参与。等到征集完毕，会统一向社会公示并宣传。”沈敏表示。
会上介绍，此次“以旧换新”补贴还将“优流程”。进一步优化组织方式和工作流程，充分利用数字化、智能化手段，持续提升消费者享受政策的便利度和感受度。对门店直接购买的家电等产品实施一步到位、直接核减；对先买后补的汽车等产品，加快审核流程，让各类优惠方便快捷地直达消费者。市商务委正会同相关部门抓紧制定家电、家装、家居和适老化产品补贴目录和具体实施细则，本轮补贴执行到今年年底，原则上先到先得、用完即止。
近期，上海加力支持消费品以旧换新各项工作即将全面启动，结合“上海之夏”、中秋、国庆、“双十一”等活动，扩大消费增量。
头图：上海市政府新闻办举行新闻通气会。劳动报记者陆燕婷 摄影
