近日，上海市人民政府办公厅印发《全面推动上海旅游业高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》，提出用好优势资源、推动转型发展、完善产业体系，打造中国入境旅游第一站、都市旅游首选地、文旅深度融合示范区，持续深化世界著名旅游城市建设。
发挥都市资源优势，开发全域多元特色大产品
据悉，这份行动计划包含开发全域多元特色大产品、打造开放创新支柱大产业、推进文化旅游科技大融合、做优品质高效安全大服务、实施城市立体精准大宣推、深化国际国内区域大联动等六个方面，具体部署二十一项重点工作。
行动计划提出，加快推进上海国际旅游度假区、佘山国家旅游度假区建设。推动世界级主题公园矩阵提质升级。推进上海国际邮轮旅游度假区建设，打造世界领先的邮轮旅游港。坚持三岛联动，建设崇明世界级生态旅游目的地。推动上海工业博物馆建设，筹建国家考古遗址公园、上海博物馆北馆（长江口二号古船博物馆）。
打造品牌化旅游产品。优化提升以“党的诞生地”为标志的红色文化旅游产品，以“一江一河”“建筑可阅读”等为标识的海派文化旅游产品，以朱家角、南翔、泗泾等为代表的沪派江南古镇旅游产品。推动朱家角古镇创建国家5A级旅游景区。打造郊区“一区一特”沪派江南文旅项目，培育一批乡村旅游重点村镇，推出一批五星级乡村民宿，创建临港滴水湖国家级旅游度假区。强化夜游品牌塑造，打造一批夜景旅游打卡点和夜游好去处。
提升主题型旅游产品。聚焦不同年龄段游客群体需求，推出家庭亲子游、银发休闲游、祖孙三代合家游等系列产品。注重吸引年轻群体，打造沉浸社交、圈层兴趣、城市探索等文旅新场景。
优化入境游旅游产品。用好免签政策及口岸外国人团体旅游签证政策，开发“航空+铁路”“机票＋邮轮”等多元化入境游渠道组合，升级通关、通信、支付、购票、免税退税等便利化举措，推出更多入境游精品线路。拓展入境游产品市场，与国际旅行商精准对接旅游产品，组织遴选“上海礼物”，促进产品和需求形成良性互动。
打造开放创新支柱大产业
在促进旅游消费升级方面，深化文旅商体展联动，加强文旅资源与商圈活动、体育赛事、展会论坛等合作，探索“门票+购物”“门票+酒店”等联动促消费模式。加大优质文旅产品供给，强化节假日和寒暑期旅游产品投放，办好上海旅游节等文旅节展活动，发展电竞、动漫等业态。培育新的消费增长点，优化文创产品和旅游商品开发经营模式，打造以“夜购、夜食、夜游、夜娱、夜秀、夜读”为特色的文旅夜间消费集聚区。优化消费体验，推出主题酒店、特色酒店，在景区植入演艺演出、非遗展示等场景，打造消费友好环境。
在优化营商环境方面，上海将在旅游企业产品开发、客流导入、市场开拓、业态培育等方面提供政策支持。依托上海旅游投资促进大会平台、文旅营商通服务平台，打造亚太旅游投资门户；加大优质文旅产品供给，办好上海旅游节等文旅节展活动，促进旅游消费升级。
推动科技焕新旅游，上海将集成运用大模型、元宇宙、区块链等技术，实现一机游上海。打造智慧博物馆、智慧美术馆和智慧图书馆，用科技提升文化产品表现力传播力感染力。增强智慧景区、智慧酒店服务能力，提高行程规划、旅游咨询、智能客服、机酒预订等智慧服务水平，用科技提升旅游服务体验性舒适性便捷性。
发挥精细化管理优势，提升专业服务
行动计划提出，推动景区景点和场馆提高游客接待能力，科学设置线上预约和线下购票渠道。加强旅游服务标准化建设，提升旅行社、酒店、景区和各类旅游产品规范化品质化服务水平。建立以游客为中心的质量评价体系，完善旅游服务质量监测机制，构建响应迅速的诉求反馈系统。
优化城市公共服务。推动旅游公共服务与城市公共服务一体化建设，促进景区“小交通”与城市“大交通”有序衔接。聚焦节假日大客流，科学调整公共交通运营时间。优化交通站点、景区景点、宾馆酒店和购物商圈等场所行李寄存服务，鼓励景区周边停车资源节假日向社会开放，加强公共设施适老化改造和无障碍设施建设，打造游客友好型城市。
依法开展未经许可经营旅行社业务、强迫购物、非法一日游、不合理低价游和“黄牛”倒票等专项整治行动，坚决查处违法违规经营行为。
头图来源:图虫
