金山区吕巷镇位于上海市西南地区，毗邻浙江平湖，全域面积59.47平方公里，下辖10个村委会、2个居委会，辖区内皇母蟠桃、施泉葡萄等优质地产瓜果形成了丰富的水果种植体系，是较为典型的市郊农村。近年来，吕巷派出所推动社区警务深度融入基层治理，努力绘就一幅乡村振兴的“平安画卷”。

上海最早警务站和首次“民警兼任村官”试点都在这里

1989年，上海市设立最早的警务站之一——马村警务室在吕巷镇成立，成功搭建起了警民联系的桥梁。21年后，金山公安分局聚焦党建引领基层治理，同样在吕巷镇首次开展“民警兼任村官”试点工作。

杨锦林就是首批投身该试点工作的民警之一。以前，他是乡村治理的参与者；如今，他是乡村治理的组织者。

“杨书记，幸亏有你调解，否则我们不知道要吵到什么时候。”近日，白漾村村民张阿婆与邻居王阿婆因自留地使用问题发生纠纷，正当双方剑拔弩张之际，在村里开展走访的杨锦林带着网格员及时赶到，经过耐心调解双方握手言和。

近年来，随着乡村振兴战略的扎实推进，地处吕巷镇工业区的白漾村也迎来了大发展。“兼任村党总支副书记后，老杨从‘局外人’变成‘自家人’，不仅在距离上和村里更贴近了，工作中还能更好地整合各方资源，将村里的矛盾纠纷第一时间化解在源头。”白漾村党总支书记、村委会主任冯海峰表示。

杨锦林只是吕巷派出所14位社区民警的缩影。特别是上海市公安局持续深化推广由公安牵头的派出所、司法所、律师事务所“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制以来，吕巷派出所积极协调网格员、乡贤等乡村自治元素充实到调解队伍中，搭建党员调解网络，有效延伸“三所联动”触角。

数据显示，今年以来，吕巷派出所协同相关部门累计排查化解各类矛盾纠纷150余起，化解率超过99%，因矛盾纠纷引发的刑事案件零发生。

从民宿开业到瓜果销售，主动护航乡村旅游发展

“第一次开民宿没有经验，还好有杨警官的全程指导，让我少走了很多弯路，民宿也得以顺利开业。”谈及自己开办民宿的经历，白漾村民宿业主张先生对杨锦林赞不绝口。

近年来，乡村民宿蓬勃火热，吸引了许多投资者投身民宿业，张先生就是其中的一员。2017年，张先生在前期多次深入考察选址后，最终选择在白漾村开办民宿。而在民宿建设初期，杨锦林便主动上门，了解张先生将要开办民宿的具体情况，提醒其规范配备安全防范设施，避免后期因为验收不合格、返工等问题耽误营业，进而造成经济损失。

“吕巷镇目前共有近10家乡村民宿，我们明确每家民宿都有社区民警全流程对接。”据吕巷派出所所长吴志雄介绍，从民宿动土开工，到特种行业许可证办理，再到后续的日常经营，民警都会主动上门走访，了解实际困难，及时予以协调落实。

作为国内首个以水果元素为主题的田园综合体，吕巷水果公园也逐渐成为沪郊休闲踏青的“金字招牌”，吸引了众多游客前来打卡。

“以前遇到问题都要跑到派出所，如今在联勤工作站就能解决，方便多了。”5月2日，市民许女士趁着“五一”假期来金游玩，在吕巷水果公园购买水果时，因价格问题与商户发生纠纷。吕巷派出所民警谢喜军发现后立即将双方引导至公园门口的联勤工作站，并会同旅游公司工作人员共同开展调解工作，最终双方握手言和。

为更好服务游客，吕巷派出所积极协调属地党委政府，牵头镇市场监管、综合执法中队、城运中心等职能部门在吕巷水果公园设立城运联勤工作站，并实行“7×24”全天候勤务运作，根据季节性旅游旺季情况，开展“常态化+潮汐式”相结合的工作模式。

探索建立“满天星+平安灯”智能安防体系

“没想到刚报警不久，你们就破案了！”此前，吕巷派出所接到辖区果农黄先生报警，称其瓜棚内的100余斤西瓜被盗。接警后，民警立即开展侦查，通过调阅公共视频和果农自装的安防设备，发现2名嫌疑人已驾驶电动三轮车逃往浙江平湖。依托长三角区域警务一体化机制，在平湖警方的配合下，吕巷派出所迅速将嫌疑人抓获，悉数追回被盗的西瓜。

近年来，发展特色种植成了不少农民返乡创业的选择，以吕巷镇为例，辖区内西瓜、葡萄、蟠桃等大大小小的种植户共计40余家，在产业带动下，乡村经济也愈发向好。但由于农村地域辽阔，农民居住又相对分散，治安防控难度较大，导致农村盗窃类、诈骗类侵财案件持续多发。

吕巷派出所将智能安防建设作为净化农村治安环境的着力点，探索建立“满天星+平安灯”智能安防体系，最大限度消除农村管理盲区。

“‘满天星’和‘平安灯’是智能安防及照明设施的组合，由云平台为基础统一组网投屏至派出所综合指挥室，通过智慧赋能有效提升新形势下农村治安防控智能化水平。”吕巷派出所副所长王懿表示。今年以来，吕巷镇违法犯罪案件接报数同比下降34.1%，“两入”案件实现“零发案”。

头图为吕巷派出所民警至辖区果园开展走访。警方供图