“我30多年前刚参加工作的时候，一年全上海也就两三千外国人办理签证，现如今我们每年办理二三十万人次，这个数据背后巨大的变化就是反映了‘法治中国’‘平安中国’建设的明显成效。”6月11日，在国新办举行的“新征程上的奋斗者”中外记者见面会上，谈及在岗位上观察到的变化，上海市公安局出入境管理总队证件管理二支队二级高级警长蔡宝弟如是说。

蔡宝弟，从警三十余载始终坚守出入境管理一线岗位，主要负责外国人口岸签证、入境许可签发与签证换补发，以及停居留和永久居留管理等工作。期间，曾荣获全国公安机关二级英雄模范、全国优秀人民警察、全国公安机关出入境管理部门先进个人等荣誉称号。

可以说，他见证了我国对外开放的飞速发展，并深度参与了上海创建全国首批移民政策研究与实践基地的工作，致力于移民和出入境管理政策的研究、孵化、实践和推广，带领团队研究推出6批47项上海先试先行的出入境人才政策措施，牵头推动新版外国人永居证“五星卡”在沪落地启用。

“我所从事的出入境管理和服务工作，与维护国家安全、促进中外交往、优化营商环境、服务高水平开放高质量发展等息息相关，而且也体现了我们国家对外开放的高度和上海城市的温度。”蔡宝弟表示，自己深知肩负的责任重大，未来会继续努力工作，为更多外国朋友来沪投资兴业、旅游经商等提供便利，让更多外国朋友成为“回头客”，“种草”上海。

谈及为外国人来华提供便利，蔡宝弟如数家珍。他介绍，自己和同事们经常走访调研，把一些政策需求和建议转化为为人民群众出谋划策的政策需求。

以电子口岸签证为例，上海公安出入境管理部门提出了签证电子化的政策建议，国家移民管理局也批复同意了在上海分步骤试点实施电子口岸签证。电子口岸签证可以实现全程网上办理，无需纸质材料，可以免交护照原件，免贴纸质签证。这种新的签证方式为外国人来沪投资、经商、访问、工作等提供了更多的选择。“这项措施助力了上海自贸区临港新片区和浦东新区提升投资和贸易便利化能级，目前覆盖面已超过30多万企事业单位。”蔡宝弟自豪地说。

在为外国人在华居留提供便利方面，蔡宝弟同样不遗余力。他介绍，去年，他跟同事们推动上海的7000多家宾、旅馆推出了OCR护照信息识别应用，让外国人办理入住登记更加快速便捷。此外，为了外国人在使用电子支付和中国移动支付时更加便捷，他们还主动对接协调和配合相关金融部门，为外国人身份信息提供核验服务，让这些外国人在使用电子支付、移动支付时可以刷卡和扫码，享受这些方面的“中国速度”。

“我坚信我和我的同事们，一定能为时代和人民交出一份满意的答卷。”蔡宝弟表示，他们将始终坚持以首创性改革推进引领性开放，在移民管理领域不断为国家试制度、探新路，聚焦上海“五个中心”建设战略定位和高水平人才高地建设目标，持续优化升级上海公安机关海外人才“警心境力”服务包，加快推进海外人才直联平台建设，努力打造涉外引才引智服务的“上海样板”。

头图为上海公安出入境民警蔡宝弟亮相国新办见面会。出入境管理部门供图