作为与企业直接打交道的一线执法部门，如何持续优化营商环境为企业赋能增能，既做到规范监督执法、有求必应，又做到无事不扰？6月18日，记者实地走访了解到，为更好地服务企业安全发展，上海消防坚持执法与服务并重，助力打造更加优质的法治化营商环境。

高质量消防服务为乐高开园按下“快进键”

7月5日，上海乐高乐园度假区将正式开园迎客。作为全球知名的主题乐园，乐高乐园落户金山区，不仅为市民游客带来欢乐，更成为推动湾区发展的新引擎。在上海市消防救援局指导下，金山消防主动担当、靠前服务，将消防保障融入项目建设全过程，以高质量消防服务为乐园开园按下“快进键”。

随着试运营的开启，乐高乐园主题商业街“爱琴海·缤纷里”涌入不少游客，人流密集，火灾负荷加重，消防安全责任重大。针对商业街特点，金山消防组建专项指导组，对商户消防设施、疏散通道、电气线路等关键环节进行全面排查。截至目前，已累计指导整改隐患300余处，修订完善消防安全管理制度12项。与此同时，消防部门还联合第三方技术服务机构对乐园消防系统进行专业评估，确保隐患整改无死角。

试运营期间，消防还建立了四级响应机制，落实“开园前防火监督员一次安全体检+期间前置点全时动态巡防+闭园一次联合安全巡查”三项措施。截至6月17日，现场协调解决消防安全隐患问题20余个。

此外，金山消防成立了乐高乐园消防安全志愿服务队，每周开展帮扶指导。期间，建立“乐园点单”服务机制，开通消防安全服务热线，提供专业消防技术咨询服务，并分批次对乐高乐园的管理层、运营团队、物业、重点岗位值班人员和新进员工开展专项培训以及3次模拟演练，累计培训人数超1000余人次，全面提升员工应急处置能力。

为加速旗舰首店入驻进程，该局与上海市住建委、市安质监总站建立联动机制，打破常规审批模式，对主题酒店和乐园实行竣工验收与开业检查并联办理，取证时间较常规缩短50%。同时，联合多部门召开“一业一证”联席会议，对36家商户实行“市场准营承诺即入制”，落实窗口全过程帮办，实现商户“拎包入驻”的无缝衔接。这一系列创新举措不仅大幅提升了审批效率，更为商户节省了宝贵的时间成本，确保乐园商业配套如期投入运营。

柔性执法，推动企业从“被动整改”转向“主动履责”

助力打造更加优质的法治化营商环境，不仅体现在护航乐高乐园这类大项目上，还体现在服务百姓生活的小细节里。今年5月份以来，为确保市民百姓安心逛市场，徐汇消防联合区商务委、街道对全区8家专业市场开展了消防安全评估检查。

位于田林街道辖区的家饰佳是一家综合型建材商场，日均客流到达5000人次，消防安全重要性不言而喻。为了不在日常检查中打扰到商户的正常营业，消防部门除了在辖区安排人员点对点提供问询服务之外，也会联合街道营商办工作人员一起，通过“组合服务”为商场提供所需帮助。

同时，徐汇消防还坚持柔性执法与服务指导有机融合，联合相关部门多次召开专业市场消防安全服务指导工作会议，联合组建“服务指导团队”，打出“警示+指导+帮扶”组合拳，开展“三个一”服务指导，即“向单位法定代表人或消防安全责任人送达一份《火灾隐患问题告知警示函》，压实单位消防安全主体责任；向单位消防安全管理人专题解读一次检查报告，精准‘把脉问诊’火灾隐患问题；为单位提供‘一对一’隐患整改技术帮扶，指导制定科学可行的整改方案”，切实强化辖区“市场”消防安全管理。

据徐汇消防相关负责人透露，在秉承“无事不扰，有求必应”的原则下，虽然消防部门的行政处罚数量同比下降了28%，但整改率却提升了10%。可以说，这种以柔性执法传递服务温度，以专业指导降低整改成本，最终目的是为了更好地推动企业从“被动整改”转向“主动履责”，全面提升全社会的本质安全水平。

头图为消防人员正在乐高乐园组织专业培训演练。消防部门供图