7月3日，记者从市交管总队了解到，上海推出外卖骑手“交通安全码”，以“绿、黄、红”三色作为安全等级标识，并直接关联从业资格。这就意味着，新入职骑手必须“绿码”才能从业，而屡教不改的“红码”骑手则会被列入行业“禁限名单”，责令所属平台企业“停单”。据悉，今年以来，上海涉快递外卖电动自行车交通违法及事故亡人数同比分别下降14.8%、42.9%。

三色“安全码”标注骑手交通安全等级

面对快递外卖行业骑手群体规模大、流动性强的管理难点，公安交管部门建设完善了“快递外卖行业非机动车交通安全管理信息系统” （以下简称“系统”），将全市快递外卖骑手、车辆、企业及相关交通违法、事故等数据，全量汇聚至“系统”并进行逻辑关联和模型开发，为精准治理提供了“数字引擎”。

“系统不仅能提供宏观的数据，还能对企业、站点、骑手的交通安全情况进行精准‘画像’。”据市交管总队勤务支队副支队长岑伟龙介绍，平台通过关联分析交通违法、事故数量、专用号牌使用、违法处理时效等数据，可自动生成“高风险企业”“违法高发站点”“问题骑手”等清单，让源头管理从“撒网式”转向“点穴式”。

据悉，该系统建设有数据分析、风险分析、预警分析等功能模块，依据从业骑手专用号牌使用情况、交通违法及事故处理情况、交通安全培训教育落实情况等数据指标，可自动识别企业及站点的主体责任落实漏洞，对骑手、站点、企业进行安全等级自动评定。

其中，对从业骑手以“绿、黄、红”三色“安全码”标注安全等级，骑手也可在“随申办APP”查询，实现“一人一码、动态可溯”；对配送站点实行1至5星的动态星级评定（5星为最优）；对平台企业实行“高风险”“低风险”两个风险等级的评定。

对于骑手个人，“绿、黄、红”三色“安全码”也不仅仅是安全等级标识，更直接关联从业资格：新入职骑手必须“绿码”才能从业；屡教不改的“红码”骑手，则被列入行业“禁限名单”，责令其所属平台企业“停单”，要求其他平台企业慎用，直至骑手符合“绿码”标准后方可派单。目前，已有420余名“问题”骑手纳入过行业“禁限名单”。

督促企业优化配送时限算法

此外，交管部门在依法严管骑手交通违法的基础上，还将对站点和企业采取“限时督改”和“源头查处”有效结合的梯次管理策略，拧紧责任链，不断压实其交通安全主体责任。

根据系统预警推送的站点和企业安全等级，公安交管部门根据《上海市非机动车安全管理条例》第三十二条的规定，对“低星级站点”及“高风险企业”履行交通安全管理义务情况开展约谈调查，并根据约谈调查结果，针对性督导站点和企业开展“限时整改”。对拒不整改的，依法依规严肃追究相关人员的法律责任。另一方面，对不依法履行交通安全管理义务，放任骑手乱骑行，导致交通违法高发或发生人员伤亡交通事故的站点和企业，公安交管部门第一时间启动深度调查工作，并依法进行源头查处。

据悉，今年以来，已累计查处未依法履行交通安全管理义务的站点203家次、企业13家次，将管理范围从骑手向站点和企业的延伸。

此外，为保障快递、外卖平台企业及骑手的合法权益，促进行业健康发展，交管总队会同市道路交通安全协会在充分征求全市各平台企业意见的基础上，对2021年推出的《上海市同城配送专业委员会成员单位自律公约》（以下简称《公约》）进行了修订，并推动全市22家平台企业均已完成《公约》签订工作，实现企业履行交通安全管理义务从“被动落实”向“主动履责”的实质转变。

其中，针对群众关心的骑手因赶单而违法的情形，《公约》专门明确：配送站点的业务考核与安全等级关联挂钩，企业对站点的业务考核等级不得高于安全等级。从而促使企业优化配送时限算法和配送路线规划，为骑手安全守法骑行夯实基础。

头图为外卖骑手正在展示自己的“绿码”。交管部门供图