5年时间可以做什么？洋山海关综合业务三科的回答是：让创新政策体系化落地，让企业切实享受到便利。在“数字综保区”发布仪式现场，展示屏上弹出功能完备的监管系统界面那一刻，台下洋山海关综合业务三科的关员们相视一笑。这界面里的每一项功能，都藏着他们5年攻坚的心血。

让政策从纸面落地

2020年初春，一项“硬骨头”任务落到了洋山海关综合业务三科——将“径予放行”新政策转化为企业能切实享受到的通关便利。

面对无先例可循的困境，大家围坐在一起，逐环节拆解“申报、查验、放行”全流程，细致拆分出20多个关键节点后，每人主动认领负责板块，逐一排查潜在堵点；夜晚的科室办公室，灯光常常亮到深夜，大家凑在电脑前围绕操作细则反复推演，针对不同货物类型、不同通关场景，一点点抠单据规范、定数据对接标准。

每一个细节的敲定，都要经过几轮讨论、多次测试，是全员智慧碰撞、反复打磨的结果。历经两月日夜攻坚，首条“径予放行”快速通道在团队的共同努力下顺利建成。2020年5月洋山特综区挂牌当天，首批适用政策的货物仅用常规通关三分之一的时间就顺利入区。

聚力破解大批量车辆通关难题

2022年夏天，科室按惯例梳理企业诉求时，“进口汽车滞留超3天”“物流成本占比15%以上”的反馈，让大家都倍感压力。彼时虽已实现法拉利跑车“径予放行”个案试点的破冰，但要把这项政策推广到大批量车辆快速入区，“无牌车辆顺畅过卡”“大批量车辆高效入区”两大难题横在面前，成了科室必须共同跨越的关卡。

为彻底打通这些堵点，大家根据业务专长分工协作、各司其职——有人主动申请驻点卡口，顶着烈日蹲守在现场，一遍遍调试数据接口；有人牵头对接车企，耐心收集20多家企业的需求，协调统一数据格式；核心攻坚组则集中精力，在办公室反复测试平台兼容性，常常一忙就是一整天。那段时间，通勤途中的地铁上，满是讨论工作的通话。

经过连续三周的全员专题研讨与实战测试，由科室牵头设计的“VIN码绑定RFID芯片”方案终于成功落地，真正实现了车辆验放“一码贯穿”。2022年底，企业提车时间从原来的3天压缩至2小时，全年经监管的保税中转车辆更是突破3000辆。这一成果，不仅让企业切实享受到便利，更标志着“径予放行”在科室全员的推动下，正式从“个案试点”走向了“体系化落地”。

构筑高质量保税生态

2024年冬，“径予放行”政策已扩大至外港、浦东机场口岸适用的消息，让综合业务三科全员倍感振奋。政策落地的每一步突破，都凝结着科室全体人员的心血。

政策的持续迭代，也带来了亮眼的发展成果：2025年1至9月，洋山特综区进出口额达2906亿元，较2021年全年增长124%；在2023年度、2024年度全国综合保税区发展绩效评估中，连续两年跻身全国综保区前五。

翻开科室一叠深蓝色封皮的工作笔记，其中最旧的一本上写了一句“让创新政策真正落地为企业红利”。这句话是2020 年5月洋山特殊综合保税区正式挂牌时，科室负责人带着大家郑重写下的开篇语。如今，他们用实际行动兑现了承诺。

头图为关员为企业开展一对一指导。受访对象供图