长江奔涌，在入海口孕育出崇明这颗“水上明珠”。岛上活跃着一支检察团队，他们以“盈盈益水”为旗——“益”是公益诉讼的初心，如涓流润民生；“水”是生态岛的底色，伴潮声守家园。

这支来自崇明区检察院的公益诉讼队伍，用法律的刚性守护公共安全，用司法的温度化解生态矛盾，在世界级生态岛建设的征程上，写下“检察为民”的生动注脚。近年来，团队先后荣获上海市模范集体、上海市青年五四奖章集体等荣誉，让法治之光映照长江岸线。

解“头顶之忧”：破权属困局，拆危塔安民心

“铁塔拆了，咱们出门再也不用绕道走了！”2025年10月，崇明检察院公益诉讼办案团队收到了最高检移交的一封感谢信，信中将办案团队如何破解权属难题，最终推动问题解决的过程娓娓道来，字里行间表达了对崇明检察机关的深深谢意。

三个月前，一座建于上世纪70年代的废弃铁塔因锈蚀严重发生高空坠物，砸坏民房屋顶。村民多次反映，行政机关反复协调，但铁塔权属不清、历史遗留问题复杂，拆除工作陷入僵局。“塔身锈迹斑斑，顶部‘止’字早已脱落，部件摇摇欲坠，必须立刻行动。”公益检察室主任程竹松赶赴现场后，当即立下“军令状”。

检察机关没有坐等“责任方”出现，而是以公益诉讼“督促之诉”“协同之诉”为抓手，先后与多家单位磋商，发出《磋商函》厘清责任边界。2025年7月1日，施工机械轰鸣作响，这座悬在村民心头多年的“隐患塔”被安全移除。

这只是团队守护公共安全的一个缩影，仅在该领域他们已办理70余起案件，为群众的“头顶安全”“脚下道路”筑起法治屏障。

护“田间之望”，寻“共生之策”

乡村振兴，生态为基。2025年6月，12309检察服务中心接到农户求助：灌溉河水变“毒水”，导致芦笋大面积枯死。检察官迅速介入，经调取鉴定报告发现，河水与淤泥中均含有残留期长的除草剂“扑草净”，系河道养护人员违规喷洒所致。

团队当即发出检察建议，督促行政机关开展系统整治。通过换水、清淤等措施，涉案河道很快恢复清澈，检测显示农药残留已清零。“水清了，灌溉放心了！”8月“回头看”时，村民指着重现鱼虾的河道笑意盈盈。今年以来，该院已推动解决涉农公益问题63项，化解纠纷26件，用法治为乡村振兴护航。

值得一提的是，崇明东滩是数十万候鸟的“驿站”，也是百余户农户的“粮仓鱼塘”。候鸟啄食导致减产，部分农户私设防鸟网却误伤珍禽，“人鸟矛盾”一度尖锐。2024年7月，最高检指导交办的线索显示，某养殖合作社6万多平方米防护网上，竟有40余只珍稀鸟类尸体。

难题接踵而至：“防鸟网”与“捕鸟网”缺乏界定标准，农户损失无兜底，保护与发展陷入两难。团队决定“聚众智破题”，2025年2月邀请鸟类学、法学专家研讨，3月召开公开听证会倾听农户与志愿者心声。最终形成“制度+保障+创新”方案：推动出台《农林渔业防鸟网线使用指南》，协同探索野生动物致害补偿政策，引入农业保险为农户兜底，还引导企业打造“候鸟食堂”“生态蟹田”，为候鸟开辟替代觅食区。

团队将案例转化为漫画、双语普法视频，让保护理念深入人心。今年7月，该案例在巴黎联合国教科文组织总部荣获“全球世界遗产教育创新案例·卓越之星”奖，向世界展现了中国公益司法的智慧。“保护候鸟不能牺牲群众利益，群众诉求更要保障。”检察长潘春伟的话，道出了双赢的真谛。

强“铁军之基”：以专业忠诚，践检察担当

案件的成功，源于团队的过硬本领。团队创新“分梯队带教”模式，由主任带教见习主任与业务骨干，通过“政治素质可视化考察”“业务质效考核”双平台锤炼队伍，鼓励干警在急难案件中“亮身份、领职责”。“主任教我，公益诉讼既要懂法，更要懂群众。”一名青年干警如今已能独当一面，这正是团队成长的缩影。

从危塔拆除到河道治理，从人鸟和谐到乡村守护，崇明检察公益诉讼团队始终站在民生与生态一线。如今，检察公益诉讼法草案已提请全国人大常委会审议，法治保障更趋完善。这支“盈盈益水”守护队，将继续以法为盾、以心为笔，在公益保护的新征程上，书写更多民生与生态共赢的篇章。

头图为崇明区检察院检察官走访东滩候鸟栖息地。受访者 供图