1月8日，上海市政府举行新闻发布会，介绍《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》有关内容。据介绍，2026年行动方案在此前1.0版到8.0版迭代升级的基础上，进一步强化营商环境的顶层设计，聚焦加快建设国际一流营商环境的目标，坚持以“大营商”理念统领政务服务环境、市场竞争环境、产业生态环境、社会共治环境优化，共安排26条任务举措。

上海已经连续九年发布优化营商环境行动方案，每年的改革举措都紧扣企业的阶段性需求。随着近年来网络平台、二次元文娱等新经济新业态的快速发展，对行业的监管和服务提出了新的要求。

今年方案，上海积极回应企业在新业态发展中遇到的新问题、新需求，比如，整治“内卷式”竞争方面，明确要“加强平台算法治理，规范网络平台经营活动，推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展。”新业态审批监管方面，提出要“明确短剧、二次元活动等新业态新模式的监管职能分工，提高监管透明度和审批时效性，从而支持新兴产业加快发展。”

此外，2025年，上海聚焦惠企政策、监管检查、融资服务等企业反映突出的痛点难点事项，推出营商环境“十大攻坚突破任务”，取得了阶段性的明显成效。今年，将继续推出一批具体化的任务举措，推动痛点难点问题进一步得到解决。比如，惠企政策服务方面，明确要进一步“完善惠企政策申请、受理、审核、兑现等全流程服务”，同时要组织各行业主管部门“分类制定惠企政策集成包，依托街镇、园区楼宇推动政策快速触达”。优化涉企行政检查方面，围绕进一步提升涉企行政检查质效，提出要“持续规范涉企行政‘检查码’应用，推进跨部门联合检查”，深化“‘信用+风险’分级分类监管”等一揽子举措。

不仅如此，今年方案首次提出“打造友好适配的产业生态环境”，通过产业园区、楼宇等抓手，聚焦要素保障和重点产业，因地制宜打造产业发展更适配、创新创业更友好的产业创新生态。比如，为进一步加强空间载体保障，提出“支持以企业承诺、园区楼宇推荐等方式加快符合条件的产业项目落地。优化‘工业上楼’模式，鼓励基于企业生产需求进行定制化建设，提升空间载体使用效率。”围绕提升园区楼宇的集成服务能力，提出“支持有条件的园区楼宇建立涵盖政策服务、融资服务、物业载体、场景应用、诉求解决等功能于一体的‘一站式’综合服务平台。强化各类政务服务和企业服务数智工具应用。”围绕促进重点产业发展，提出“聚焦产业链条和监管审批环节，制定优化重点产业营商环境的特色举措”等。

今年是“十五五”规划的开局之年，上海市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军表示，将抓早抓紧抓实优化营商环境各项任务落地见效，让更多企业与上海双向奔赴、共创美好未来。

头图为新闻发布会现场，正在介绍上海2026年营商环境行动方案有关内容。劳动报记者李美慧摄影