1月28日，市应急管理局召开新闻发布会，介绍《上海市突发事件总体应急预案》修订实施情况。市城运应急委办公室主任、市应急局局长马坚泓表示，“十四五”期间，本市生产安全事故死亡人数由2020年的501人降至400人以下。

据悉，“十四五”期间，本市单位生产总值生产安全事故死亡率从2020年的0.013人/亿元降至0.007人/亿元，累计降幅达46.2%，年均降幅约11.6%。2025年，全市共发生生产安全事故367起，比上年下降4.2%；死亡387人，比上年下降2%，发生较大事故2起、死亡6人，比上年分别减少1起、2人，连续2年事故起数和死亡人数同时下降到400以下。

马坚泓指出，虽然近年来上海城市安全形势总体平稳可控，事故灾害损失显著下降，但也面临着多重安全风险挑战，“头顶上”“身旁边”“脚底下”各类风险集聚。传统产业风险持续承压，交通运输、危化工贸、建筑施工、消防等领域风险点多面广；新问题新风险不断增加，集成电路、生物医药、人工智能等新兴产业加快布局，大空间、大跨度建筑集聚涌现；气候变暖效应日益突出，极端天气多发频发。

为了更好防范化解重大安全风险，新修订的《总体预案》完善了本市由党委和政府及其部门应急预案、单位和基层组织应急预案两大类组成的应急预案体系，通过增加“风险防控”专章将关口前移，明确预警、响应分级和处置措施，夯实队伍、经费、物资、交通、医疗、科技和社会动员等方面应急保障，指导基层进一步提升应急管理能力，将“文本预案”向“实战能力”转化，牢牢守住城市安全底线。

市应急局副局长王德强表示，2025年，本市启动防汛防台响应42次，应对2场台风、38场暴雨和4次风雹。新修订的《总体预案》进一步固化应对经验和改进措施，着力优化应急指挥体系、加强防灾减灾救灾工作、提升预警信息传播效能和覆盖面。推动建立了市、区、街镇三级指挥体系以及“总平台+分领域”的各级指挥架构，完善综合风险会商机制，推广“公众版”风险提示地图，会同市气象局制定《上海市气象灾害类预警信息发布应急预案》，指导协调四大运营商将预警信息全网短信发布时间由8-10小时压缩到2小时之内。

头图为发布会现场。市应急局提供