2月3日下午,上海各代表团分组审议政府工作报告。会上,上海市人大代表、大成律师事务所顾问委员会副主席、大成(上海)律师事务所党委书记、合伙人陈峰围绕上海涉外法律服务高质量发展建言献策。
陈峰表示,当前,上海正全力打造国际法律服务中心,中国企业全球化步伐持续加快,但在“出海”过程中,面临着国别合规差异、国际争端解决、海外权益维护等诸多挑战,高质量涉外法律服务的保障作用日益凸显,推动法律服务业“走出去”既是时代要求,更是上海的责任使命。
结合行业从业经验与实践观察,陈峰提出,推动上海法律服务业“走出去”,需牢牢把握“主体+人才+科技”三位一体能力的建设。在主体建设方面,要强化律所品牌与梯度发展,建议制定律所海外品牌拓展专项扶持计划,在现有“促进对外投资合作专项资金”基础上,加大市、区两级对律所在“一带一路”等重点国家和地区设立分支机构的扶持力度;定期更新《上海律所海外服务网点指南》并增补案例,打造本土律所海外服务“活地图”,同时建立中小律所出海孵化平台,形成头部引领、中小夯实的梯队发展合力。
人才是涉外法律服务发展的核心支撑。陈峰建议,深化“特别合伙人”制度,积极吸引具备国际规则和特定国别法经验的海外精英加盟;推动高校与相关部门共建涉外法治教学案例库与实践基地,实现人才培养与一线需求精准对接;完善律师出入境便利化常态化机制,为重点涉外法律服务项目律师团队提供更灵活、高效的出入境安排,助力培育复合型涉外法律人才队伍。
在科技赋能方面,陈峰提出,应整合上海现有出海法律服务平台资源,加快建设统一的“上海国际法律服务平台”,推广“浦东新区企业走出去综合服务中心”经验,打造标准化法律服务产品,提升全市涉外法律服务的响应速度与标准化水平。
针对拓宽法律服务业“走出去”制度通道,陈峰建议坚持合作共赢、规则创新双轮驱动。一方面持续拓展多边合作,在“上海-新加坡律师交流项目”基础上,深化与更多国际法律中心城市及“一带一路”共建国家的律师互换、资格互认与业务合作;另一方面强化争端解决能力建设,支持本土仲裁、调解机构在海外主要仲裁地设立业务点,推广中国争端解决制度与实践,同时深化临时仲裁制度实践,鼓励本土律师成为国际知名争议解决机构在册仲裁员,提升上海在国际争议解决中的话语权。
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