2月4日,市政协十四届四次会议举行“坚持以改革开放为动力,推动经济高质量发展,全面提升城市能级和核心竞争力”专题会议。市政协委员张润斌建议完善产业配套,推动产业园区向产业社区转型升级。
张润斌指出,随着高新技术产业和现代服务业的快速发展,传统“厂房+基础配套”式的园区发展模式,已难以适应现代产业升级需求。推动产业园区向高端化、智能化、绿色化、融合化的产业社区转型升级,已成为上海提升城市能级,打造全球人才栖息地,加快建设世界级高端产业集群的选择。
为此,张润斌建议,优化产业空间布局,聚焦产业链打造特色集群。完善园区空间治理机制,引导各区立足自身产业资源禀赋,实现错位协同发展。围绕全市产业总体布局,推动现有园区聚焦细分领域、做强核心链条,加快从“同质竞争”转向“功能互补”,构建特色鲜明、链条完整、生态健全的产业集群。
完善生活服务配套,打造有温度的宜居产业社区。鼓励园区盘活存量空间,打造集餐饮、居住、休闲等功能于一体的“一站式”服务区。因地制宜增设“口袋公园”、生态走廊等绿色空间。支持相邻园区共建“15分钟生活圈”,共享教育、医疗、文体等优质资源。在重点园区积极引进国际化教育、医疗及多语言服务,营造开放包容、近悦远来的全球人才栖居地。
提升专业服务能级,构建高效协同的园区产业生态。鼓励有条件的运营机构成立市场化、专业化的产业服务公司,为企业提供全生命周期的专业服务。同时,配套出台“产业服务集成商”认证与扶持机制,对在智慧园区建设、产业数据赋能等方面成效显著的服务机构,在项目推荐、政策扶持、品牌宣传等方面给予重点支持。
激活区域创新活力,打造“产学研用”发展共同体。围绕园区主导产业,建立“政府引导、园区牵头、校企参与”的协同共享机制,共建一批开放共享的中试平台、检测中心等设施,并鼓励其向更多中小企业开放。同时,深化校区、园区、社区“三区”融合,推动高校资源下沉,把实验室搬进园区,把众创空间搬进社区,打造一批具有特色的科创街区,激发区域创新活力。
完善多元金融支持,培育良性循环的园区金融生态。积极探索设立重点园区天使投资引导基金,发挥政府资金引导作用,带动更多社会资本“投早、投小、投硬科技”。鼓励园区运营方搭建投融资服务平台,与金融机构深化合作,探索产业基金等模式,与企业构建风险共担、利益共享的长效机制,为产业社区持续发展注入金融活水。