无障碍环境建设是民生底线，更是国际大都市的治理底色。上海两会期间，市人大代表洪程栋直言，面对深度老龄化社会下老年群体多元细致的需求，上海无障碍设施建设、管理仍有明显短板，亟待从规划源头和日常管理两端精准发力，推动建设从“有”到“优”，让特殊群体平等共享城市发展成果。

洪程栋调研发现，当前两大问题尤为突出：一是规划审核 “走过场”，老旧小区更新等项目打造15分钟生活圈时，社区食堂、卫生服务中心等公共设施常漏设无障碍配套，设计单位简化说明、行政审查流于形式，不少项目完工后因设施问题返工，既浪费资源又影响使用；二是建设不规范、管理 “重建轻管”，坡道、盲道等设施不合规、有安全隐患，电影院等场所缺轮椅席位、无障碍通道，更有共享单车、车辆乱停侵占盲道，设施建成后难发挥效用，整改的重视度和资金保障也亟待加强。

结合《上海市无障碍环境建设条例》，洪程栋提出针对性建议：在规划源头，依托“一网通办”，将“无障碍设计专项说明”列为建设项目申请硬性要求，详细列明设计内容，从源头杜绝遗漏、不合理问题；在日常管理，借力城市运行“一网统管”，将无障碍设施纳入网格化、智能化管理，健全多部门协同机制，压实管护责任、加大执法力度，完善公众监督，以科技赋能提升管理效能，让无障碍设施真正用起来、用得好。

“上海已实现无障碍设施从无到有，现在更要啃下‘从有到优’的硬骨头。”洪程栋表示，唯有补齐各环节短板，才能让无障碍环境成为城市温暖底色，保障残疾人、老年人等群体平等参与社会生活。

头图为市人大代表洪程栋。劳动报记者贡俊祺 摄影