4月17日，国家卫生健康委在上海召开“因地制宜推广三明医改经验”主题系列新闻发布会的首场发布会。据介绍，近年来，上海结合超大城市实际，因地制宜学习推广三明医改经验，持续深化以公益性为导向的公立医院改革，在推进公立医院高质量发展方面取得显著成效。

多措并举让群众看病就医更有保障

记者从会上获知，为了让群众看病就医更有保障、更可及、更安心，上海在落实公立医院基本建设、设备购置等投入责任基础上，不断加大学科人才建设、科研创新和医学人工智能发展等方面支持力度。“十四五”期间，全市政府卫生投入从2020年的544.5亿元增加到2025年的719亿元，年均增长5.7%，高于同期一般公共预算支出增幅，为群众享有高品质医疗服务提供了坚实支撑。

与此同时，上海创新编制管理，让优质医疗服务供给更充足；优化医疗服务价格机制，让医疗服务回归技术价值；薪酬制度改革也在不断深化，激励医务人员更好地服务患者。

不仅如此，上海持续完善医疗、医保、医药协同发展和治理的工作推进机制，实行“三医”相关部门联合商议、联合部署、联合推进、联合考核，切实加强医疗、医保、医药协同发展和治理。同时不断优化医疗资源均衡布局，深化推进分级诊疗，坚持以基层为重点、推动市级医疗资源下沉郊区，深化市级和区级医疗机构分工协作、推动紧密型医联体建设，方便群众看病就医。

推进公立医院高质量发展成果斐然

据介绍，“十四五”期间，上海重点在医疗服务效能提升和医学新质生产力发展两方面突破，推进公立医院高质量发展。

一方面，上海以重大项目为牵引，持续提升医疗服务效能。中山、瑞金两家医院承担国家公立医院高质量发展试点任务，获批骨科、感染等6个专科类国家医学中心。全市建成6个国家临床医学研究中心、27个市级医学临床研究中心、117个国家临床重点专科和158个市级临床重点专科，累计开展新技术655项。

另一方面，医学创新和成果转化步伐也有所加快，上海已布局建设2批33家市级医院研究型病房，2025年承接药物临床试验项目1617项，其中启动临床试用的一类新药项目309项。“十四五”期间，共推动包括肿瘤治疗等方面32个国产I类创新药、心血管疾病治疗等方面47个国产Ⅲ类创新医疗器械获批上市，其中今年3月获批上市的侵入式脑机接口器械给失能患者带来重建运动功能的希望。

同时，上海加快卫生健康数字化转型，市级卫生健康数据平台已汇集医疗、医保、医药数据100多亿条；推进医学人工智能大模型研发应用，通过国家人工智能应用中试基地（医疗领域）推出6大医疗垂直基础模型，开展51项医学人工智能应用中试推广。这些发展成果，让群众享有更好的技术、获得更优的健康服务。

“十五五”期间，上海将围绕建设国际一流的医学中心城市，聚焦重大疾病和关键核心技术攻关，深化医产学研协同，推动更多创新成果转化应用，更好满足群众对高品质健康服务的新期待。

资源共享、数智赋能，减轻患者就医负担

发布会当日，记者还随学习“三明”医改新闻媒体采访团走进嘉定区江桥医院，探访该医院以医疗集团资源共享实现医疗服务同质化和打造数智赋能运营决策“智慧管理”新模式两个医改案例。

据了解，江桥医院通过推动集团内医疗机构间信息互联互通、检验检查资源共享，构建起“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗新格局。过去居民做检查要自己跑大医院排队，现在家庭医生在线就能预约，报告也能第一时间看到，医生可以及时为居民开展诊疗评估和健康指导。

在江桥医院的医学检验资源共享中心，患者在社区抽的血样通过物流小车被送到这里接受检测分析。劳动报记者李蓓摄影

不仅如此，嘉定区还建成了集全面预算、成本管理、绩效管理、医保管理、运营管理于一体的全链条医院运营管理决策支持系统，该系统依据算法将门诊、急诊、住院等指标分配至各科室，结合医院实际情况对核心指标进行微调，有效助力医院管理决策层科学高效制定目标。江桥医院积极深化此系统与医院信息系统的有效融合，在规范诊疗行为的基础上减轻患者就医负担，支撑医院精细化管理和高质量发展。

头图为“因地制宜推广三明医改经验”新闻发布会现场。劳动报记者李美慧摄影