6月1日起，新修订的《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》正式施行。相较于2015年修正的《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，新规到底会给从业人员带来哪些变化？为此，本报记者专访了上海市应急管理局的相关人士。

据了解，新规在特种作业人员的安全生产培训、考核发证、换证等环节都有新变化，给特种从业人员持证上岗、人员流动带来便利。

首先，换证更方便。将特种作业操作证每3年复审改为每6年换证，即特种作业操作证上显示应复审日期为2026年6月1日以后的，按照新规定不再进行复审，证书有效期届满前按要求换领新证。

其次，减轻从业人员经济负担。对于已经完成培训但经考试、补考仍不合格的，取消重新培训要求，减轻从业人员经济负担。理论考试不限次数，实操考试由原来的1次增加为5次，经5次实操考试仍然不合格的，需重新报名参加理论考试，重新报名时不再需要参加培训。

另外，方便人员流动。申请考试的从业人员，可以向全国任意考核发证机关或者其委托的考试机构提出申请，取消户籍所在地或者从业所在地要求。不仅如此，简化申报要求。综合考虑特种作业人员实际情况，不再要求电工作业、焊接与热切割作业、高处作业等从业人员具备初中及以上文化程度。

同时，证书互通互认。明确持有合法有效的职业技能等级证书的从业人员，报考申请相应的特种作业操作证时，不再进行安全技术培训，可以直接报名参加考试。推进电工、焊工证书的互通互认，最大限度方便从业人员。

在培训环节，对取得中等职业学校及以上学历的毕业生和持有合法有效的职业技能等级证书的从业人员，提出免于安全技术培训。在考试报名环节（免培初次取证），职业学院毕业生、持技能等级证书、住建证书的免培训人员可以直接报名理论考试，理论考试通过，预约实操考试；持市场管理部门的证书人员，可以直接报名实操考试（免理论考试）。

据了解，本市去年共复审（换发）特种作业人员证书78437张。目前，每月复审（换发）特种作业人员证书数量与去年基本执平，约7000余张。应急管理部门持续保持严打无证、伪造证件行为的高压态势，依托跨省联动协作、跨部门数据监测预警等工作机制，深化触发式监管与精准执法，让无证上岗、假证作业等违法行为“无处遁形”。2025年，市、区两级应急管理部门对“对特种作业人员培训取证的行政处罚”案由实施监督监察行政处罚142家次，罚没款金额312.3万元。

头图来源：图虫