到2028年，全市生活垃圾全程分类体系更加完善，湿垃圾分出占比达到35%以上，湿垃圾分出纯净度达到95%左右，生活垃圾回收利用率超过48%，低价值可回收物占可回收物总量达到25%以上。6月2日，市政府新闻办举行市政府新闻发布会，市政府副秘书长、市生活垃圾分类减量联席办主任张玉鑫介绍《上海市生活垃圾分类提质增效三年行动计划（2026—2028年）》（以下简称《行动计划》）有关情况。

张玉鑫在发布会上表示，自2019年《上海市生活垃圾管理条例》施行以来，上海生活垃圾分类工作取得了显著成效：居民分类习惯形成共识，全程分类体系基本建成，资源化利用率持续提升，垃圾分类“新时尚”深入人心。为进一步巩固成果、破解难题、推动绿色低碳转型发展，按照市委、市政府工作部署，上海研究制定了《上海市生活垃圾分类提质增效三年行动计划（2026-2028年）》，力争用三年时间，集中实施一系列政策举措，推动上海生活垃圾分类工作再上新台阶。

据介绍，《行动计划》围绕主要目标，研究制定了4项量化指标和18项重点任务。到2028年，全市生活垃圾全程分类体系更加完善，湿垃圾分出占比达到35%以上，湿垃圾分出纯净度达到95%左右，生活垃圾回收利用率超过48%，低价值可回收物占可回收物总量达到25%以上。

推动源头减量。加强重点领域一次性塑料制品减量，落实旅游住宿业一次性用品管控，深化餐饮浪费治理，持续开展“光盘行动”。优化商品绿色包装设计，强化过度包装监管，推动快递包装绿色转型和再生材料采购，同城快递使用可循环包装比例达到14%。

提升分类实效。推动老旧投放点友好化改造，规范临时投放设施设置，健全管养机制。建立分类实效预警与提升机制，完善小区弹性投放制度，推动公共场所精细化分类。深化垃圾清运模式与技术创新，优化收运线路。实现生活垃圾焚烧飞灰近零填埋。

健全回收体系。夯实低价值可回收物托底回收基础，完善综合回收模式，建立行为激励机制，探索碳普惠激励。制定回收企业运营标准，加强规范管理。做强市级可回收物服务平台，构建全链条闭环管理体系，实现交投行为全流程可追溯。制定回收企业运营标准，强化规范管理。建立“收费和免费”相结合、“市场参与和政府托底”相衔接的大件垃圾清运和处置体系。

强化共建共治。健全基层治理机制，把生活垃圾分类纳入党建引领物业治理，落实“一小区一方案”。强化垃圾分类公益宣传，做好流动人口等重点群体的宣传引导，持续将垃圾分类融入教育教学活动。充分发挥志愿服务作用，壮大志愿者队伍，创新激励和保障措施。强化执法检查，深化管执联动，推进简易执法和快报快处等模式。

完善管理机制。发挥市级协调机制作用，压实市、区、街镇分级责任。用好各级政策资金支持，完善低价值可回收物激励政策。深化科技赋能，加快综合管理平台建设。优化评估体系，强化分类实效、回收利用等方面无感监测、线上反馈和体检赋能。

生活垃圾分类是一项长期工作，更是一场全民行动。未来三年，上海将以《行动计划》为蓝图，加强系统治理、科技赋能、共建共享，努力让上海的生活垃圾分类工作持续走在全国前列，为建设人与自然和谐共生的现代化国际大都市贡献力量。

头图为发布会现场。劳动报记者 胡玉荣 摄影