记者从上海发改委处获知，《关于促进农民收入持续较快增长的若干措施》近日印发，主要从4个方面提出9项举措，覆盖乡村产业、集体经济、就业创业、社会保障等多领域，形成综合性强、覆盖面广的增收政策组合拳，为推动上海农民增收工作、率先实现农业农村现代化目标提供有力支撑。

据介绍，2025年上海农村居民人均可支配收入为48122元，城乡居民人均可支配收入比值为2.01。相比城市，上海农村发展仍不充分不平衡，促进农民增收是推进乡村全面振兴的出发点和落脚点，也是推动城乡融合发展的必然要求，要通过综合施策、精准发力，不断增强广大农民的获得感和幸福感。

《若干措施》主要有两个方面的考虑：一方面是强化农业产业联农带农，聚焦推动农业科技成果进村入户、增加高质量农业就业岗位、扩面提质农业社会化服务、加强品牌农业建设、健全带动农户增收机制等方面，筑牢农民增收根基。另一方面是促进乡村产业融合发展，在支持培育乡村消费新场景、推动农文商旅体展联动的基础上，鼓励农户参与乡村新产业新业态经营，释放增收空间。

具体来说，《若干措施》围绕发展新型农村集体经济，提出有效运行区、乡镇两级农村集体经济发展平台、发挥农村集体经济组织居间服务功能、支持农村集体经济组织承接项目、鼓励农村集体经济组织通过作价入股、合资联营等形式参与优质项目开发运营、推动农村集体产权流转公开交易等措施，进一步拓宽农村集体经济发展路径。在此基础上，深化农村集体收益分配改革，引导集体经营性建设用地入市收益调节金向乡村倾斜，完善乡镇集体经济组织收益分配机制，扩大村集体经济组织收益分配机制改革试点，稳步提高农民分红水平，提升财产性收入。

围绕促进农民就业创业、提升工资性收入，《若干措施》重点从三个方面精准发力：首先是创造就近就地工作机会，通过建立健全乡村一体化综合管护机制、统筹实施以工代赈项目，支持新型农业经营主体就近吸纳零散务工等举措，引导本地农民灵活就业。其次是健全就业创业服务体系，围绕完善农村基层公共就业服务体系、加强就业困难农民就业援助等方面，促进农民稳定就业。最后是强化就业技能培训支撑，立足农民实际需求，紧密结合急需紧缺职业以及新职业新业态发展方向，拓展培训的领域和场景，进一步畅通农民职业发展通道。

此外，《若干措施》主要从两个方面进一步筑牢农民社会保障安全网。一方面是优化农民社会保障机制，支持有条件的区通过参保补贴方式，引导农业经营主体为其本地农业从业人员按规定缴纳职工社会保险，稳固农民增收支撑；另一方面是强化农村社会救助，聚焦健全社会救助制度体系、加强和完善临时救助、深化农村综合帮扶等方面，阻断农民致困风险。

头图来源：图虫