近日，京东、美团、饿了么等相继宣布为骑手缴纳社保，引发舆论广泛关注和好评。不过，在记者最近的走访调查中发现，为骑手缴纳社会保险，似乎不只是“企业多付钱”那么简单。不少骑手本身仍存在担心收入缩水、社保接续和异地养老就医结算、缴纳覆盖程度等顾虑。
讨论热度居高不下
部分骑手担心覆盖不到
自2025年2月19日至2月24日，根据相关数据统计，全网关于“京东、美团等平台将为骑手缴纳社保”的相关信息共计24.21万条（篇），数十个词条登上社交平台热搜榜。除了一众“叫好”称赞之外，也有不少疑问和困惑。
记者在随机进行的骑手街访中，也印证了一些问题的存在。如，很多骑手认为，消息是好消息，就怕和自己关联度不大。“我们属于众包骑手，第三方公司的，新闻里说的给自己平台的骑手缴社保，包括我们吗？如果我们实际的用人单位不愿意缴，难不成平台强制要求？”
对此，北京市炜衡律师事务所高级合伙人、炜衡劳动法专业委员会主任姚均昌发文表示，骑手目前用工性质复杂，很难一概而论地判断平台缴纳社保的覆盖面。不过，缴纳社保首先需要确认劳动关系，这样，骑手和平台或者第三方公司的关系将从灵活用工中剥离，变为相对固定的劳动关系，将会涉及一系列法律关系认定的问题，也要求企业对骑手的管理和规章制度更加精细化。
社保接续已不是问题
不应影响缴纳积极性
“老家已经参加了农保，如果上海再缴纳社保，是否有影响？”“我打算干几年就回家养老，在这里缴社保是否意义不大？”除了担心社保缴纳覆盖不到自己以外，近日，《经济观察报》还发布了深度报道，分析了可能影响骑手缴纳社保积极性的几大原因，其中包括：缴纳社保的自付部分会影响骑手收入；骑手如果想在退休后按月领取职工基本养老金，社保缴纳时长至少需要达到15年，而灵活用工的特性决定了骑手很难在一个平台长期工作，后续工作的企业也不一定会持续为其缴纳社保；社保统筹程度会影响骑手缴纳社保的积极性。由于骑手的流动性较高，他们在社保转移时可能会面临许多麻烦……
京东宣布承担骑手社保缴纳的所有成本，包括自缴部分，这是对骑手担心收入缩水的一次回应。
而对于社保接续和异地养老等方面的顾虑，记者采访了华东师范大学公共管理学院新业态团队成员邱婕，她在受访时表示，按照《社会保险法》我国的社保类型可分为三种，分别是城镇企业职工基本保险、城镇居民社会保险、新型农村社会保险。三种社保类型相对处于“静态”，在对于我国劳动力市场中大量流动的劳动者而言不够友好，三种类型在动态性保障上还存有阻碍。“从我们的调研看，城市中的骑手大部分是外来务工人员，就像记者调查的那样，他们来自农村本身可能参保了新农保，在上海工作缴纳城镇企业职工基本保险，在本地的看病、工伤问题可以得到保障。但后续返乡，如何解决养老、医疗问题，他们可能弄不明白。”
在其看来，近年来国家在持续推进社保制度的完善，如2023年国务院颁布的《社会保险经办条例》中已经明确了，参保职工不论是跨地区就业，还是跨不同性质单位就业，其保险关系都随同转移。因此，并不会出现社保转不走的问题。此外，为解决好职工的医保异地使用问题，国家开发了异地就医备案平台，在微信中就可以轻松找到小程序办理。
当然，邱婕也表示，“骑手参保是进一步推进我国社保制度完善的契机。”针对我国庞大的跨区域就业群体，尤其是像骑手这种用工形式复杂、流动性强等群体，目前的用工管理制度和社保制度仍可以有一些创新和探索，“我国部分地区曾经实践过对外来务工人员的专项社会保险制度，可结合当下数字经济发展的特性，更为有针对性地解决他们养老、医疗、工伤的基本保障，实现二十届三中报告提出的支持和规范发展新就业形态的总目标。”
