国际劳工组织:新冠疫情对年轻就业者影响最大!六分之一已失业

来源:劳动观察 作者:叶赟 发布时间:2020-06-04 17:50

摘要: 新冠病毒疫情对年轻人的打击“比其他任何群体都更大更快”。

根据国际劳工组织《监测报告:冠状病毒病和劳动世界第四版》(英文)显示,年轻一代就业者在此次疫情中受到的影响尤为严重。自2月份以来,青年失业人数迅速并大量增加,甚至会导致 “封锁一代”的出现。其中,女性所受影响又超过男性。


全球94%的劳动力因疫情中断过工作


上述就业情况报告显示,2020年第一季度以来,全球受新冠疫情影响下,造成全球共计94%的劳动力受到封锁影响,而中断过工作。


随着全球后疫情时代的到来,尽管越来越多的国家已经放弃封锁,重启经济,允许大部分的员工返回工作岗位,但是截止5月17日,仍然有20%的工人生活在工作场所全关闭、居家隔离的国家;69%的劳动力分布在要求关闭部分工作场所的国家;5%的劳动力生活在建议关闭工作场所,居家隔离的国家。


报告显示,2020年上半年,疫情影响下,工作时间持续遭到前所未有的缩短。与2019年第四季度相比,2020年一季度,工作时间减少约4.8%,这相当于1.35亿个全职工作岗位。


2020年第二季度的前景仍然严峻。最新估计显示,与2019年第四季度相比,工作时间减少约10.7%,相当于3.05亿个全职工作岗位(假定每周工作48小时)。


从区域来说,其中美洲(13.1%)以及欧洲和中亚(12.9%)的工作时间损失最多。


报告提到,当然,部分国家在应对新冠肺炎上相对做得更好,并将其对经济活动的影响控制到最小。一些国家已经开始放宽封锁政策,使劳动力逐渐回归工作岗位。对于这些国家来说,下一步的关键是,监测追踪好工作时间、就业招聘以及收入方面在未来几个月里的变化趋势。


年轻就业者正面临多重打击


国际劳工组织在报告中称,受今年新冠肺炎疫情影响,全球六分之一的年轻人失业,其中美洲劳动力市场受影响最大。


报告中表示,新冠病毒疫情对年轻人的打击“比其他任何群体都更大更快”,有可能给他们的职业生涯留下终身疤痕。


受疫情影响,此前有工作的18至29岁年轻人中,大约每6人中就有1人失业。此外,能继续工作的年轻人的工作时间也减少了23%,43%继续工作的年轻人收入减少。


国际劳工组织表示,截至去年年底,全球已经约有2.67亿年轻人未就业或仍在受教育或培训,占到所有年轻人的13.6%,这已经高于了2008年全球金融危机之前的数字。国际劳工组织总干事盖伊·赖德表示,在全球新冠肺炎疫情爆发后,情况变得更加糟糕。


赖德表示,所谓的“封锁一代”或将面临永久性被劳动力市场排斥的危险。


年轻就业者本就是弱势群体


国际劳工组织表示,疫情给青年群体带来三重打击:不仅影响现有职业,还打乱了教育和培训的安排,对于渴望进入劳动力市场或转换工作的群体更是制造了巨大的障碍。


疫情伊始,全球共有1.78亿青年劳动力,在他们中有25%以上在本次疫情影响较大的部门工作。世界上将近77%(或3.28亿)的青年劳动力从事非正式工作(灵活就业),而成年工人(25岁以上)的这一比例约为60%。灵活就业的青年劳动力所占比例从欧洲和中亚的32.9%到非洲的93.4%不等。


事实上,年轻人的就业危机在疫情开始前就有所显现。此前,超过2.67亿年轻人处于没有工作、也没接受教育或培训(俗称NEET,也被称为啃老族、家里蹲),其中包括近6800万失业青年。另外,15至24岁有工作的青年也更有可能从事低薪职业、非正式部门工作或移民工人等工作形式,并因此成为弱势群体。


但雪上加霜的是,受疫情影响,大约一半的年轻学生报告说,他们完成当前学业的时间可能会延迟,而10%的学生则预计根本无法完成他们的学业。


目前在美国,16至24岁年轻男性的失业率从2月份的8.5%升至4月份的24%,年轻女性的失业率从7.5%升至29.8%。类似的趋势也在加拿大、澳大利亚和其他国家出现。


在经济衰退期间进入劳动力市场的年轻人可能会遭受多年的影响,因为他们很难找到一份工作,或者不得不接受一份不符合他们教育背景的工作。


呼吁各国出台积极地应对政策


国际劳工组织呼吁各国应该采取紧急和大规模的政治对策,以防止在教育、培训和劳动力市场前景方面对年轻人造成长期的冲击。


各国政府需要为应对上述挑战提供综合解决方案,应在全面,包容和前瞻性的就业政策框架内引入针对年轻人的的干预措施,包括有效实施与更广泛的刺激和恢复就业和职业培训。


如果青年的才能和精力因缺乏机会或技能而无用武之地,这会给所有人的未来蒙上阴影,后疫情时代经济的重建也将会愈加困难。



同时,要进一步检测和追踪感染情况,并仔细监测危机对受影响最严重的经济体系,包括灵活就业人员、个体工商业等,将有助于实现和维持就业增长。


莱德表示:“在社会经济复苏中创造丰富的就业机会,促进平等和可持续发展,意味着让人们和企业尽快在安全条件下复工。”“如果我们要战胜恐惧、减少风险并使经济社会迅速恢复,那么检测和跟踪应是一揽子政策的重要组成部分。”


报告呼吁各国政府立即采取紧急措施,根据国际劳工组织的四大支柱战略支持劳动者和企业:刺激经济和就业;支持企业、就业和收入;保护工作场所的工人;通过社会对话寻找解决方案。

责任编辑:叶赟
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