上海市统计局公布的上半年经济数据显示，二季度，全市城镇调查失业率为4.4%，比一季度微升0.1个百分点。截至6月底，全市城镇登记失业人数15.35万人。这也是上海首度在统计公报中正式公布调查失业率数据。
沪首度正式公开调查失业率数据
记者查阅了近几年的上海市经济年报与半年报，在就业数据中，公开的都是城镇登记失业人数数据。而这次则是首度正式公开了调查失业率数据。
事实上，在国家层面，自2018年4月起，国家统计局已将调查失业率纳入主要统计信息发布计划中，按月定期发布全国城镇调查失业率和31个大城市城镇调查失业率。具体到上海，在官方表述中，也曾多次提到调查失业率，但这一数据一直没有定期向社会公布。早在2016年，上海市就业和社会保障“十三五”规划中就提到，“十三五”期间，上海的城镇调查失业率将稳定在5.5%以内。
记者从市统计部门了解到，城镇调查失业率的公布，在今后或有望成为常态，不过暂时还没有具体的公布时间表。
调查失业率更能反应真实就业情况
相比于登记失业率，调查失业率更能反映真实的就业情况。
根据官方的解释，调查失业率，是指通过劳动力调查或相关抽样调查推算得到的失业人口占全部劳动力（就业人口和失业人口之和）的百分比。其中，就业人口是指16周岁及以上，在调查参考期内（通常指调查时点前一周），为了取得劳动报酬或经营收入而工作了至少1小时的人，也包括休假、临时停工等在职但未工作的人口。失业人口是指16周岁及以上，没有工作但近3个月在积极寻找工作，如果有合适的工作能够在2周内开始工作的人。劳动力的年龄下限为16周岁，没有上限。
而城镇失业登记统计的是符合一定条件，且自愿主动前往就业服务机构进行登记的失业者，在我国快速发展变化的经济社会环境下越来越难以全面反映失业状况。
在上海交通大学教授陆铭看来，城镇登记失业率完全将外来务工人员排除在外，同时，也无法确保失业者都会主动进行失业登记，很难完整体现劳动力市场现状。而城镇调查失业率统计范围是城镇常住人口，既包括城镇本地人口，也包括外来的常住人口。如从农村转移至城镇的人口，不要求失业登记，也不限定户籍、工作经历等条件。公布调查失业率数据，对宏观经济的判断意义重大。
上海数据低于全国平均水平
根据上海此次公布的数据，一季度全市城镇调查失业率为4.3%，二季度则微升0.1个百分点，来到4.4%。
国家统计局公布的数据显示，二季度，随着疫情影响减弱，各月城镇调查失业率分别为6.0%、5.9%、5.7%，一季度各月的数据则为5.3%、6.2%和5.9%。相比于全国的数据来看，上海的调查失业率数据低于全国水平。
国家统计局人口和就业统计司司长张毅表示，二季度，随着疫情影响减弱，生产生活秩序逐步恢复，各项就业政策持续见效，就业形势逐步改善，各月城镇调查失业率也逐步回落。其中，6月份失业率较2月的顶峰下降0.5个百分点。“前期因疫情影响退出的劳动力陆续返回，绝大多数已重新寻找并找到工作，6月份城镇劳动参与率较2月份上升10个百分点左右，比疫情前的1月份高约0.6个百分点，与去年同期水平接近。”
