5月17日，上海市人社局局长赵永峰做客2021民生访谈直播。赵永峰表示，今年按照国家政策部署，社保“免、减、缓”政策已到期停止执行。为尽可能减轻企业负担，经过认真测算和总体研判，决定继续实施阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策。
正规就业人数突破千万
赵永峰表示，截至4月末，全市正规就业人数已经大大超过去年同期，达到1050.78万人，同比增长36.91万人；新增就业岗位29.8万个，已完成全年目标的59.6%；城乡登记失业人数14.58万人，控制在18.5万人的目标之内；帮扶引领成功创业3784人，已完成全年目标的37.8%；帮助长期失业青年就业创业3683人，已完成全年目标的46%。
“今年以来，上海就业形势处在比较好的状态下，已经回到了疫情前相对稳定的状况，而且还继续在稳中向好。”赵永峰指出，目前本市即将发布《关于进一步完善本市公共就业服务体系的意见》，进一步促进稳就业、扩就业。
据了解，根据该意见，本市将延伸拓展公共就业的服务对象，过去的对象主要是户籍人口，今后将把对象延续到常住人口和实有人口。不仅如此，还将梳理政策，更好地为企业提供服务；除此之外，推动就业服务的数字化转型和就业服务点的合理化布局。
部分惠企政策继续实施
2020年实施社保费免减缓的政策效果不错，在当时稳就业、保就业、保市场主体方面发挥了很大作用。今年社保方面有没有减轻企业负担的措施？
赵永峰表示，今年，按照国家政策部署，社保“免、减、缓”政策已到期停止执行。为尽可能减轻企业负担，经过认真测算和总体研判，决定继续实施阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策。失业保险继续执行1%的缴费费率；工伤保险行业基准费率继续阶段性下调20%，实施期限均延长到2022年4月30日。这也是本市连续第5年阶段性降低失业保险费率，连续第4年阶段性降低工伤保险费率。
本市2020年全面减负约1285亿元。一是顶格实施阶段性减免企业社保费政策。对中小微企业和以单位方式参保的个体工商户，从2020年2月到12月，免征企业养老、失业、工伤三项社保的单位缴费，到2020年底，共有67.3万户中小微企业、2.7万户个体工商户享受了免征政策；对大型企业等其他参保单位（不包括机关事业单位），从2020年2月到6月，减半征收三项社保的单位缴费，到2020年底，共有0.3万户大型企业、0.7万户社会组织等其他单位享受了减半征收政策。同时，2020年度社保缴费基数下限继续执行2019年下限标准（4927元/月）。该项政策减轻企业负担约1185亿元。
二是落实落细其他社保减负措施。为切实减轻企业负担，2020年，本市还先后实施了包括继续阶段性降低失业保险和工伤保险费率、推迟调整社保缴费基数3个月、可延长社会保险缴费期、实施失业保险稳岗返还政策等一系列减轻企业社保负担的措施。上述措施，除阶段性降低失业保险和工伤保险费率为延续性政策外，共计减轻企业三项社保负担约100亿元。
维护新业态职业伤害权益
此前，“北京处长送外卖”在网上火了，包括外卖员、配送员等灵活就业群体的社保权益缺失引发了众人关注。
对此，赵永峰表示，人社部正在全国进行调研，今年就会出台涉及到平台就业者职业伤害保险的相关政策，从根本上来解决这些人员的职业保护问题。当然，也希望广大平台的经营者、管理者还要履行好社会责任，保护好劳动者的合法权益。从人社部门来讲，要按照国家的要求，从包容审慎的原则出发，保障好平台企业的发展权益，同时要全力依法保障好劳动者的合法权益。
应届生应先就业再创业
众所周知，创业能带动就业。不过，赵永峰对应届毕业生表示，创业是需要激情的，要有冲动的，但是一定要慎重，“还是先就业再创业。”
“国际上有个研究，一般来讲一个人创业成功，大概平均可以带动8.1个人实现就业，所以创业是带动就业、促进就业非常好的有效办法。”赵永峰指出，虽然上海从整个创业人数、创业成功率来讲，在全国活跃度比较高，但一个事实是，创业失败率依然较高。
据了解，目前上海针对促进创业方面构建了一系列的扶持政策体系。比如初创时期创业组织社会保险的补贴、房租的补贴、创业培训见习、创业担保贷款及贴息方面等。特别是去年，因为疫情严重影响，各项鼓励创业的补贴都加大了投放力度，以创业担保贷款为例，去年一共发放8.5亿元，接近上年度的6倍，堪称历史之最。
职业等级认定达到13.1万人次
职业技能等级评定，对于一个技能人才来说，是一种水平的认可。
赵永峰指出，改革完善技能人才评价制度，核心在于健全完善技能人才多元化评价体系。目前，职业技能等级认定已经“放权”给部分企业和行业协会。截至今年4月底，全市累计开展职业等级认定13.1万人次，核发证书2.6万本。
九成海归拥有硕博学位
“十三五”期间，上海通过留学人员人才落户的引进一共超过6.7万人，其中去年达到2.2万人。
赵永峰指出，统计发现，非上海户籍留学归国人员已经超过20万人，他们的普遍特点是学历非常高、年纪比较轻、结构比较优，另外拥有国际视野，发挥作用非常明显，其中，90%以上具有硕士博士学位，平均年龄28岁，80%毕业于世界排名前300的院校。