近日，国家发改委发布《关于恢复和扩大消费的措施》，其中强调全面落实带薪休假制度，鼓励错峰休假、弹性作息，促进假日消费。

说实话，这已经不是国家就带薪休假和错峰休假第一次“喊话”了。早在2015年，国务院办公厅就下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，提出带薪休假、错峰休假、“2.5天小短假”等措施。此后，国家多次下发文件，要求落实带薪休假制度。

国家“三令五申”，关键在于落实“一言难尽”。

2020年时，人社部曾表示，60个城市人力资源和社会保障基本情况调查数据显示，所在单位实行带薪年休假制度且具备休假条件的职工中，能够享受带薪年休假的人数比例为60%左右。此外，全总第八次职工队伍状况调查也显示，32.8%的职工既没有享受带薪年休假也没有得到补偿，6.4%的职工带薪年休假时间没有达到规定天数。

所谓带薪休假，其实也就是员工享受假日的同时，还享有正常薪水待遇，这是劳动者合法的权利。《职工带薪年休假条例》中规定了职工享有带薪年休假的天数等细则，明确了其与国家法定假日一样，具有法律强制性，同时设定了至少三条“补救”措施：一是单位不安排职工休年休假，又不给予3倍报酬的，由政府人事或劳动保障部门责令限期改正；二是对逾期不改正的，除责令该单位支付3倍报酬外，还应按年休假工资报酬的数额向职工“加付”赔偿金，通常是加付工资的50%～100%；三是对拒不支付年休假3倍报酬、赔偿金的，属于机关团体单位的，对直接负责的主管人员及其他直接责任人员依法给予处分，属于其他单位的，由劳保、人事部门或者职工申请法院强制执行。

然而，目前带薪休假制度的“执行力”不足仍是一个问题，由于各种原因，包括企业的经济压力、管理体制的不完善等，导致这一福利往往成了“空谈”，许多员工无法充分享受到带薪休假。其中，“劳动者想休不批”并不鲜见，考虑到企业效益、用工紧张等多种因素，一些用人单位算起了“经济账”，直接用补偿金来代替给员工放假，而一些劳动者为了加班费，也愿意主动放弃带薪年休假，替换成金钱补偿。

要想落实带薪休假制度，就应该加强对用人单位的监督和惩戒，才能保障劳动者的休假权。

在今年的全国"两会"上，全国政协委员、全国总工会副主席、书记处书记江广平就提交《关于让带薪年休假制度真正落实落地的提案》。他建议，强制实施带薪年休假相关政策，完善企业违反法律责任的规定，强化对企业年休假执行的约束，非特殊情况禁止企业协议取消职工年休假，对企业确因工作需要不能安排职工年休假的情形作出明文规定。同时，他建议增加违法成本，适度提高对违法行为的行政处罚标准。加大劳动监察部门的追责力度，注重发挥工会组织的监督职能，依法及时惩处违反职工带薪年休假规定的企业和企业负责人，并要求限期整改，切实维护好职工休息休假权益。

要知道，“更好的休息”是为了“更好地工作”。落实带薪年休假，不仅有助于维护劳动者的休息休假权利，还可以提高职工的生活品质。别让更多劳动者再“望假兴叹”了！

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